【摘要】：水权交易是用经济手段进行水权再分配的一种形式，为了生产、生活、生态发展等目的，通过市场流通已明确界定的水权，使水资源得到合理配置和有效利用［10］。向政府部门申报水权交易是政府干预水市场、防止水权交易对第三方和环境等造成潜在负面影响的十分有效和常用的办法［13］。按照所有权、经营权、使用权分离的原则，水权交易包含了两层含义：水权初始分配与水权的再分配。
水权交易是用经济手段进行水权再分配的一种形式，为了生产、生活、生态发展等目的，通过市场流通已明确界定的水权，使水资源得到合理配置和有效利用［10］。水权交易既可以是水资源使用权的部分或全部消费性或非消费性、持续或非持续的转让，也可以是永久的或短期的、正规的或非正规的转让［11］。根据水权交易的不同类型及对社会经济和环境等影响程度的不同，有些水权交易不需要向政府有关部门申报，如灌区之间或灌区内部农民之间的交易；有些水权交易必须向政府有关部门申报，如部门之间（农业和工业部门之间）、地区之间或流域内部较大范围内的水权交易等［12］。向政府部门申报水权交易是政府干预水市场、防止水权交易对第三方和环境等造成潜在负面影响的十分有效和常用的办法［13］。
水权交易可以促使水资源从低效益单用途向高效益多用途转变［14］，从丰水区向枯水区转移，实现单位水资源产出的最大化，刺激用户考虑用水成本而减少浪费，促进节水技术的推广，发展节水产业，降低需求量，抑制水资源的退化，实现循环利用［15］。按照所有权、经营权、使用权分离的原则，水权交易包含了两层含义：水权初始分配与水权的再分配。由于水资源属于国家所有，即全民所有。因此，必须先进行初始水权的分配，再进行再分配［16］。(www.xing528.com)
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