【摘要】：生态补偿机制是“生态补偿”与“机制”这两个重要概念的有机结合，是解决生态环境保护与资源可持续利用相关问题的重要制度学概念［19］。根据机制的概念，“生态补偿机制”从概念上可以理解成是生态补偿的各子系统或组成部分之间符合一定规律的运行过程和运作方式，其内涵主要包括目的定位、基本性质、外延范围、利益相关者、补偿标准和补偿方式［20］。
生态补偿机制是“生态补偿”与“机制”这两个重要概念的有机结合，是解决生态环境保护与资源可持续利用相关问题的重要制度学概念［19］。机制是指一个客观系统的各子系统或组成部分之间符合一定规律的运行过程和运作方式。根据机制的概念，“生态补偿机制”从概念上可以理解成是生态补偿的各子系统或组成部分之间符合一定规律的运行过程和运作方式，其内涵主要包括目的定位、基本性质、外延范围、利益相关者、补偿标准和补偿方式［20］。其中，目的定位是生态补偿机制构建的溯源或根本原因，生态补偿机制与生态补偿都以保护和建设生态环境并可持续利用自然资源为根本目的；基本性质是指生态补偿机制的基本属性以及在发挥公共环境政策作用时的作用对象和方向，是调整保护建设或使用破坏生态环境和自然资源行为背后的环境利益与经济利益的分配关系；外延范围决定了生态补偿机制政策的适用边界，即区域生态环境和自然资源保护领域；利益相关者、补偿标准与补偿方式是构建生态补偿机制的核心内容［21］。
基于以上分析，生态补偿机制是以保护和建设生态环境并可持续利用自然资源为目的，以准确界定补偿主客体、合理选择补偿方式和科学计算补偿标准为主要内容的一种机制。在产权界定的基础上，通过运用政府和市场等各类手段，对利益相关方使用或破坏生态环境和自然资源的行为进行收费以及对保护或建设生态环境和自然资源的行为进行补偿，使外部问题内部化，从而调节利益相关方不同行为的环境利益及经济利益之间关系，保证生态补偿顺利实施。(www.xing528.com)
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