高校新校区建设项目管理研究：可行性分析及专家论证的重要性

在高校新校区建设项目规划设计的前期准备阶段，应多次召开高校新校区建设项目关于规划设计的论证会，使规划设计单位充分理解高校各院系对建筑物的工艺技术要求、功能使用要求及相应的特殊性要求。

规划设计人员与新校区建设指挥部的配合工作并不仅仅是移交资料。在规划设计方案制定的阶段，新校区建设指挥部应全方位参与规划设计的方案制定工作。规划设计工作人员在充分理解新校区建设指挥部提出的要求的同时，结合专业性的技术经验，设计出一个初步规划设计设想。新校区建设指挥部针对初步规划设想提出符合实际的需求的建议和意见。经过多次讨论沟通后，规划设计单位将初步规划设计设想予以适当的修改，最终确定规划设计方案，并将方案转化成图纸用于报建工作。规划方案设计图纸完成后，交由高校管理层以及高校新校区建设项目所在地区的人民政府主管部门进行方案论证，高校新校区建设项目所在地区的人民政府主管部门批准确定规划设计方案的可行性后，规划设计人员方可确定规划设计方案。

很多人都认为高校新校区建设项目是属于国家财政拨款的“公建项目”，所以高校新校区建设项目的前期工作，无非就是办理项目相关的政府审批手续，进出政府主管部门报送材料。这种对高校新校区建设项目前期管理工作的理解是错误的。高校新校区建设项目，一般情况下由于相关政策出台时间较为紧张，所以都存在整体工期较为紧急的问题，高校新校区建设项目的规划设计阶段和施工建设阶段相对较短，时间紧任务重，时常会造成成本控制的困难局面。想要打破这种局面，做好《可行性研究报告》是非常有必要的。高校新校区建设项目规划设计阶段的重要工作内容之一是《可行性研究报告》的编制，新校区建设指挥部应重视高校新校区建设项目的《可行性研究报告》并保证其质量。质量较高、契合实际的高校新校区建设项目的《项目建议书》和趋于完美的高校新校区建设项目的《可行性研究报告》在高校新校区建设项目的批准立项之初就需要新校区建设指挥部编制完成。但高校新校区建设项目的《可行性研究报告》的编制工作经常容易被轻视，有的高校随便委托一家所谓的管理公司，随意编制一个《可行性研究报告》，甚至有的高校根本不做可行性研究。在项目决策、成本控制、技术质量控制等方面，《可行性研究报告》均可以为拟建的高校新校区建设项目提供依据。《可行性研究报告》不是一个仅仅流于形式上的工作，高校新校区建设项目的可行性研究主要是从高校新校区建设项目建设和使用的全过程考察分析项目的可行性，其目的是回答以下六个问题：做什么（what）、为什么要做（why）、什么时间进行（when）、谁来做（who）、在何地做（where）、怎样做（how）。高校新校区建设项目的《可行性研究报告》还要充分考虑高校新校区建设项目选址的周边环境、市政配套设施和相关设备投入等。如果前期准备不充分，施工队伍进场施工时才发现施工用水、电、道路等无法满足正常的施工需求，致使大量的施工工人和施工设备在施工现场停滞，极易造成工期的延误和施工单位的索赔。经过上级政府主管部门批准后的可行性研究报告是高校新校区建设项目最终决策和规划设计的直接依据。(www.xing528.com)

高校新校区建设项目作为一个体量及工作量较大的项目，需要经过反复多次的可行性研究分析和数次的专家论证，因为无论多认真编制的规划设计方案都需要不断地修改，进一步修改达到合理和完善。规划设计要进行科学论证，以保证其规划设计的合理性。在使用功能上，既要满足高校新校区建设项目的总体指标和人均指标，市政配套服务设施齐全，又不能造成高校新校区建设项目功能的浪费与不足；在整体功能布局上，根据高校新校区建设项目的实际情况（比如限高要求），确定高校新校区建设项目房屋的平面位置、朝向、布局以及楼与楼之间的距离，尽力提高高校新校区建设项目房屋容积率；根据规范标准，使高校新校区建设项目的规模、建筑面积、总投资均控制在由政府主管部门批准的初步设计的范围内，以防止超出概算。在规划设计阶段要充分发挥专家的专业性，通过多次召开专家分析论证会，充分听取专家对高校新校区建设项目的评审意见；同时要群策群力，组织本校师生以及各院系领导班子对高校新校区建设项目规划设计方案的适用性和实用性进行分析，有根据地提出合理的意见和建议，使高校新校区建设项目规划设计方案具有较高的适用性和较高的认同性。

经过上级政府主管部门批准后的《可行性研究报告》是高校新校区建设项目最终决策和规划设计的直接依据。