高校新校区建设项目管理研究成果

高校新校区建设项目的管理工作是一种系统工作，按照系统学的理论，系统工作应该遵照系统学的理论和经验实施管理，高校新校区建设项目的管理工作虽然有建设项目的自身特点，但是由于高校自身的特殊性，高校新校区建设项目管理工作需要着重对其特殊性进行关注，高校新校区建设项目的管理工作的特殊性、艰巨性和复杂性主要体现在以下几个方面：

（一）项目占地及投资规模大

为了满足广大在校师生的工作、生活、学习需求，为了更好地实现高校的可持续发展，我国各高校新校区建设项目的占地规模一般较大。与老校区相比较，新校区的占地规模往往是老校区的数倍，在占地面积上大大超过老校区。高校新校区建设项目的投资规模动辄十几亿，多数高校新校区建设项目从决策到竣工历经数年，总体投资额可达到几十亿。

（二）工期要求紧且建设周期长

高校新校区建设项目与普通的建设项目不同，高校新校区建设项目一般情况下工期紧张。为了应对招生规模的急速扩张，随着普通高等院校本科教学学科评估工作在全国范围内展开，各高校大多开展了高校新校区建设项目。这些项目由于针对性强，所以多为临时决策。各高校对高校新校区建设项目未能做好提前规划，各高校一般又都想赶在每年九月份新学年学生开学前竣工交付使用。所以这类项目没有留有充分的建设时间，工期要求一般都很紧张。高校新校区建设项目中的各个单体建筑不是可以单独使用的，需要配合使用。教学楼完工后，并不能将新校区投入使用，学生宿舍、学生食堂等教育教学必备的建筑必须建成完工，新校区才可以投入使用。所以高校新校区建设项目管理者需要合理安排工期，尽其所能编制相对完善的高校新校区建设项目工期网络计划图，从中标明每个阶段所需要的完成时限，适当预留出时间，对于类似于雨季对施工工期的影响等一些可预见或不可预见影响因素对工期造成的影响应预留机动时间。如果项目的计划工期短于正常工期，必然导致赶工，不合理的缩短工期必然导致工程质量得不到保障，这是造成我国高校新校区建设项目存在工程质量问题的重要因素之一。所以应提前做好规划，确保高校新校区建设项目按照计划工期顺利完成。

高校新校区建设项目由于项目的特殊性一般建设过程周期较强，有些高校新校区建设项目从决策立项直至整体项目投入使用全过程周期历经3至5年甚至10年的时间才可以完成。因为项目经历的周期比较长，土地规划政策、拨款政策等与高校新校区建设项目建设有关的国家宏观调控政策有时会发生很大的变化，周边社会因素和社会环境等也有可能发生很大的变化。由于高校新校区建设项目的特殊性，一般高校新校区建设项目实行划分标段建设、分批投入使用等建设管理手段，所以高校新校区建设项目的建设周期会因为各种原因被无限期延长。除此之外，地质、气候、水文等自然因素也会对高校新校区建设项目的建设周期产生一定的影响，导致周期变长。

（三）建设项目组成复杂且多样

高校新校区建设项目的组成复杂且多样。按照不同角度进行分类，高校新校区建设项目可以分成以下几个方面：(www.xing528.com)

高校新校区建设项目按照建设项目组成可分为：综合教学楼、图书馆、体育场馆、室外运动场、学生食堂、学生宿舍、浴池、服务用房等一系列教学及服务设施以及道路景观、水、电、路、气、通信综合管网、环境绿化等一系列基础配套设施的建设项目。

高校新校区建设项目按照程序步骤可分为：决策规划设计阶段、施工图设计阶段、招标投标阶段、工程实施阶段、竣工验收结算阶段和投入使用阶段等一系列建设程序。

高校新校区建设项目按照各建设阶段涉及的单位可分为：设计类单位、实施类单位、材料和设备供应类单位、咨询服务类单位以及与高校新校区建设项目建设相关的各级政府主管部门类单位。

高校新校区建设项目按照涉及学科专业部门可分为：社会科学、自然科学、政治科学、经济科学等许多学科；还涉及高校内部的使用部门、财务、审计部门等。

综上所述，高校新校区建设项目管理的涉及面很广，需要校内外各单位协作配合的环节很多，是一项较为复杂的系统管理工程。在高校新校区建设项目建设施工过程中不可避免地会出现很多不可预见的情况，冬雨季气候条件下对施工作业的制约、各个参与方之间矛盾的协调等，均对高校新校区建设项目的复杂性产生了重要的影响。高校新校区建设项目的管理工作具有较强的综合性，高校基建部门自身力量薄弱，不足以承担起整个高校新校区建设项目的管理工作，在管理工作中学校各部门及外聘相关机构的协助下，才可按计划完成高校新校区建设项目的管理工作。高校新校区建设项目因为工期、资金等原因一般会分标段进行建设，因此高校新校区建设项目的管理工作需要很强的计划性。各个单体项目之间既有自身独立性又互相影响，这样就造成了协调工作的繁杂。高校新校区建设项目与普通的建设项目相比，具有一定的特殊性。高校新校区建设项目不仅仅是工程项目的建设，而是由建筑工程、环境景观工程、绿化工程、管网工程组成的需要统一协调管理的综合体项目，其中各个工程之间的关联性较强，各部门之间的配合与协调工作需要投入大量的精力。

（四）具有生态化及人文化的特点

生态化、人文化是高校新校区建设项目突出的特点之一。为了给师生提供更好的工作学习环境，新校区绿地面积一般较大，绿化率一般较高。绿色共享空间、自然亲水空间、园林景观高低错落，春、夏、秋三季花开，四季绿色不断是高校新校区建设项目的环境建设目标。优美高雅的校园对学生文化素养的提高有着潜移默化的作用，因此高校新校区建设项目在建设时应尽力创造一种客观的优质环境，以促进学生德、智、体、美、劳等诸多方面的全面发展。随着人们生活条件的日益改善，新校区中的车辆停放问题也需要充分考虑，应配套建有满足师生停车需求的嵌草铺装的停车场。