外国教育史：明治维新时期的教育改革

（简：16山东师大、闽南师大，18吉林师大，19华南师大，21中央民族；论：14西北师大，20江苏师大）

1868年倒幕派推翻德川幕府统治，建立了资产阶级联合执政的明治政府。这个政府为抵御外患、富国强兵，实施了一系列改革，史称“明治维新”，其指导思想是“文明开化”和“和魂洋才”。在此期间，日本否定了封建教育，积极兴办西式近代教育，进行了全面系统的改革，涉及各级各类教育。明治政府和中国洋务运动时期一样，向西方派遣留学生，聘请洋教习，开办西式近代学校。此外还有一些不一样的措施。

1.建立中央集权式教育管理体制，废除封建教育体制，建立资产阶级的新体制

（1）文部省。1871年明治政府在中央设立文部省，主管全国的文化教育事业，并兼管宗教事务。

（2）《学制令》。1872年颁布《学制令》（日本近代教育史上第一个新学制），在确立教育领导体制的基础上，建立全国的学校教育体制，规定全国实行中央集权式的大学区制。

2.初等教育

明治维新之后，政府开始重视初等义务教育的普及。

1872年的《学制令》，废除了先前的寺子屋与乡学，全国共设小学53760所。

1879年颁布的《教育令》，将普及初等教育的年限缩短为4年。

1886年颁布的《小学令》，又根据国力承受水平把初等教育受教育年限规定为8年，分两段实施。前四年为寻常小学阶段，实施义务教育；后四年为高等小学阶段，实行收费制。同时在一些贫困地区设三年制简易小学。

在课程的设置上，小学一般开设修身、国语、作文、算术、几何、物理初步、化学、史地知识、体操、国画和唱歌等课程。高等小学除这些常设科目之外，加设一至两门外国语课程。

3.中等教育

《学制令》的颁布催生了日本近代中等学校。1886年的《中学校令》为中等教育的发展做了具体的规范，认为中学应当承担两大任务：实业教育及为学生升入高等学校做准备而实施的基础教育。将中学分为寻常中学和高等中学两类，寻常中学修业5年，由地方设置及管理，属于普通教育学校，其毕业生大部分直接就业。高等中学修业2年，每学区设1所，全国仅设5所，属于大学预科性质。

4.师范教育

明治维新后，日本依据《师范学校令》建立了完善的师范教育体制，大力培养师资。《师范学校令》为日本师范教育的发展提供了政策支持，将师范学校分为寻常师范学校与高等师范学校两类。1874年，在东京设立女子师范学校。1875年，文部省又命令各地县、府设立师范养成所，用短期速成的办法培养小学师资。另外，规定师范为公费制，同时在教师待遇方面做了一些改进。

5.高等教育(www.xing528.com)

1877年，日本建立东京大学，成为日本新大学的开端。1886年颁布《帝国大学令》。之后，明治政府又分别在京都、九州、北海道等地建立了另外几所帝国大学。这一批大学为日本工业化的发展培养了大批科技人才和管理人才。

6.评价

综上所述，日本通过颁布《学制令》在内的一系列教育改革法令，成功实现了对封建教育的改造，使日本从一个落后的封建国家转变为新型的资本主义国家。但明治维新时期，日本教育也表现出了浓厚的军国主义色彩。

凯程提示：考生重点复习的内容为《学制令》（日本教育史上第一个新学制）。此外，考生还要进一步思考我国的洋务运动教育改革与日本明治维新教育改革的异同。

·凯程拓展·

明治维新教育改革与洋务运动教育改革的异同比较

1.不同点

（1）指导思想的不同之处：日本明治维新的指导思想为“文明开化，和魂洋才”，主张学习西方以求自强，否定本国封建制度；而中国洋务运动的指导思想为“中体西用”，更多地是强调本国文化，维护本国的封建制度。

（2）教育管理不同：日本明治维新确立了以文部省为首的中央集权式的教育管理体制，通过政府动员全国力量进行改革，力量强大，是一种自上而下的改革；中国的洋务运动中，兴办教育的主体是小部分具有危机和开放意识的洋务官员，未能获得全国统一教育领导机构的有力支持，力量薄弱，是一种自下而上的改革。

（3）改革措施的不同之处：日本明治维新使教育改革与社会改革同步进行，且对教育进行了全面而系统的改革，涉及各级各类的教育；洋务运动则未能使教育改革与社会改革同步，洋务教育也只是中国教育体系中的一小部分，主要集中于专门教育。

（4）领导人不同：日本明治维新中最高统治者明治天皇本人已经蜕变为具有资产阶级思想的领袖，进行了大刀阔斧的改革；而洋务运动只是热心的洋务官员在主导，但其内心都以维护封建统治为目的。

2.相同点

（1）时代背景相同：两国都是在遭受列强欺侮，签订不平等条约之下进行的教育改革，都在谋求自强求富。

（2）指导思想的相同之处：都重视引进和兴办西方近代教育，又希望不丢掉本国文化传统的根本。

（3）改革措施的相同之处：都采用了向海外派遣留学生的措施，都聘请洋教员执教，兴办西式近代学校。