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中国班主任研究:聚焦班主任发展成果

时间:2023-10-29 理论教育 版权反馈
【摘要】:未确立主业之前,班主任工作只能是教学工作之外的一种兼职,一种副业,一种事务性工作,一种依靠“奉献”支撑、无“专业尊重”的“额外负担”。这是非常重要的政策宣示与价值定位,为班主任工作开展,以及班主任队伍建设奠定了良好的基础。这是有关班主任作为主业的核心条款,是真正让班主任工作成为主业的基石。这种解释并不成立,未开通班主任评审通道,赤裸裸地否定了班主任工作主业地位和专业品质。

中国班主任研究:聚焦班主任发展成果

未确立主业之前,班主任工作只能是教学工作之外的一种兼职,一种副业,一种事务性工作,一种依靠“奉献”支撑、无“专业尊重”的“额外负担”。为了让班主任工作岗位分派下去,在少得可怜的津贴之外,开展评选优秀班主任活动,给一些荣誉,或者干脆硬性规定当班主任是职务晋升的前置条件,不想干也得干。作为“兼职”和“额外负担”的班主任工作,是不可能争取到专业化地位的,这种情况下谈论班主任专业发展,只能是空谈。

具有标志性的转折是2006年6月教育部颁发的《关于进一步加强中小学班主任工作的意见》,明确了班主任工作的主业地位:“班主任岗位是具有较高素质和人格要求的重要岗位,做班主任和授课一样都是中小学的主业,班主任队伍建设和任课教师队伍建设同等重要。”2009年8月12日教育部出台《中小学班主任工作规定》,进一步阐述了班主任的主业定位:“班主任是中小学日常思想道德教育和学生管理工作的主要实施者,是中小学生健康成长的引领者,班主任要努力成为中小学生的人生导师。班主任是中小学的重要岗位,从事班主任工作是中小学教师的重要职责。教师担任班主任期间应将班主任工作作为主业。”这是非常重要的政策宣示与价值定位,为班主任工作开展,以及班主任队伍建设奠定了良好的基础。

班主任工作作为主业的政策宣示之所以重要,一方面,它肯定了班主任的育人功能,确立了班主任在学校中的地位,这是从产出的角度在思考问题;另一方面,它意味着必须加大对班主任工作的投入。育人需要经费,否则只是口号。主业地位需要资源配套,否则只是空话。

班主任工作既然也作为主业了,理所当然跟学科教学工作一样,应该受到同等的重视,公平地获得相应的资源。

(1)班主任工作作为主业,要保证合理的时间投入。工作时间实质是人力与经费的综合投入,是学校最重要最宝贵的资源。班主任普遍感觉很忙很累,最缺少的是时间,因此班主任工作最需要的投入是工作时间。班主任的教学工作量不应再“加”,而是应“减”,减少一部分教学工作量,让他们有更多的“工作时间”做班主任工作,减少挤占的休息时间。既然是主业,应当给予相应的工作时间,不能要求挤出业余时间去做。挤占业余时间,让班主任劳累,不是长久之计。

教育部在《中小学班主任工作规定》中明确指出:“班主任工作量按当地教师标准课时工作量的一半计入教师基本工作量。各地要合理安排班主任的课时工作量,确保班主任做好班级管理工作。”这是有关班主任作为主业的核心条款,是真正让班主任工作成为主业的基石。2009年教育部提出的这个标准对基础教育有一定的推动作用,可是,实施过程中又出现了一些障碍。学校与教育局领导说,因编制固定,如果严格实施这个规定,教师数量不够。教育部门和学校,应当向政府争取:现在已明确班主任工作的主业地位,在班主任岗位上管理育人,实践育人,是需要投入的,如果当真把育人作为主业,就应当增加投入,增加编制。教育部门,学校也有一个发挥主动性,采用自主调节的办法。如果真正重视班主任工作,充分发挥班主任岗位实践育人的功能,即使没增加编制,也有内部挖潜,内部工作时间调整的办法。学科教学是主业,班主任工作也是主业,对这两个岗位的工作时间进行调整,调整到有足够的人愿意当班主任为止。这是符合公平的原则,也是有效率的。阻碍这种调整的真正原因是,学科成绩是硬指标,容易检验,也是家长,同时也是政府时刻关注的,而培养学生社会主义核心价值观,在实践中育人,没有客观的考核,也不是家长关心重点,喊喊口号就过去了。在中国基础教育中,应试教育无时不在发挥着作用。

(2)班主任工作作为主业,就要开通“班主任”专业职称晋升的通道。职称关系到中小学教师的利益,不仅与教师的工资和待遇挂钩,而且还是专业能力体现和事业追求的目标。目前中小学教师职称评聘中,设置学科教学晋升通道,教师能以语文、数学、外语、物理等学科教学通道参加职称晋升,班主任领域却未开通。班主任工作与学科教学,同样是主业,同样具备专业性,班主任岗位上实践育人、活动育人、管理育人绝对是一个高度专业化的工作,为什么后者可评职称,前者就不能呢? 也许有人会解释,职称评审设置了申请者必须有班主任工作经历的前置条件,班主任做出成绩也可加分的条款。这种解释并不成立,未开通班主任评审通道,赤裸裸地否定了班主任工作主业地位和专业品质。把班主任经历作为前置条件,不仅没有增加班主任工作的乐趣与吸引力,而且让做班主任成为一种无可奈何的负担。

开通班主任领域职称晋升通道,将为班主任专业化提供动力,让那些喜欢、擅长做班主任工作的教师,多一种选择,像研究学科教学那样,读书,实践,反思,开展教育研究活动,成为实践育人、管理育人、活动育人的专家。在我国中小学校园里,语文教学专家、数学教学专家、外语教学专家等的身旁,增加一些擅长班主任工作的专家,难道不更好吗? 再说,开通班主任领域职称晋升通道不需要额外的编制,不需要额外的经费,它应当成为落实班主任工作主业地位的一个优先突破点。(www.xing528.com)

(3)班主任工作作为主业,要保证班主任岗位具有能吸引人的经济回报。获得稳定而丰厚的经济收入是专业人员不断追求专业发展的基本物质保障。任何一个专业成熟度很高的岗位都有相当高的经济回报作支持,只有这样才能吸引更多的优秀人才加入这个行业,也只有这样,才能促使从业人员不断地致力于提高专业水准、建立严格的职业伦理规范,从而提高这一职业的权威性和社会地位。因此,合理的薪酬制度作为激励班主任不断追求专业发展与职业自我实现的一种激励制度应该得到落实。除此之外,还应适度提高班主任津贴,在绩效工作分配中适度向班主任倾斜。

坦率地讲,落实班主任主业地位,加大对班主任岗位的投入,涉及工作时间、职称、收入问题,十分敏感,也很复杂。各地情况不同,甚至各校也有差异,教育部只能提出一个原则性意见,允许各地在一定幅度内进行调整。

教师志愿当班主任的比例是一个公平客观的指标。教师生活在一所所具体的学校,对学校各种岗位重视程度与待遇有真实可靠的判断,教师是否愿意当班主任,则是调整资源分配的科学指标。应增加班主任工作的时间,提高其职称和收入,直到有能力并且愿意做班主任的人数超过班级数。这种做法,既可以解决没有人愿做班主任的问题,又落实了班主任工作的主业地位,对全体教师都公平。假设20个班,只有10人愿意报名当班主任,其他人需要行政命令,那说明,班主任主业地位没有落实好。若报名人数远远多于班级数,那可能落实得不切实际了。

目前的情况是,教师普遍不愿做班主任。班主任,世界上职位最低、责任最大的“主任”——这句带着几分调侃意味的“定义”极其准确地概括了班主任工作的特征。班主任陷入琐事和忙碌之中,“忙”“累”“紧张”是他们的共同感受,有一些人甚至因此而感到痛苦。在某市对中小学教师进行的问卷调查中,只有15%左右的老师表示喜欢当班主任,60%以上的老师称自己不喜欢做班主任,另一部分老师表示无所谓。学校给班主任的压力太大,班主任工作太繁杂、待遇低、与付出不成比例是教师不愿当班主任的主要原因。

对于已经不愿意干的班主任、人都凑不齐的学校,还谈什么班主任职业资格审查、班主任准入、班主任专业化、班主任尊严与自豪感? 能把班管住就不错了,管理育人、活动育人、实践育人多半顾不上。

我们要把落实班主任的主业地位,与解决教师不愿当班主任问题紧密联系在一起。中共中央国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》要求“不断提高地位待遇,真正让教师成为令人羡慕的职业”。落实班主任工作的主业地位,才能让班主任工作成为教师争相竞聘的岗位。

好的政策出台之后,落实成了关键。班主任工作作为主业,特别是“班主任工作量按当地教师标准课时工作量的一半计入教师基本工作量”规定的全面落实,需要增加大量教师编制,而编制增加的背后则是教育投入的增加,这不是教育行政部门一家所能决定的,还需要人事部门、编制办和财政部门的协同配合。开通班主任职称评审通道,是一项新的尝试,需要前期大量的准备,制订标准,论证标准,开展试点,总结经验,还要与人事部门协调与沟通。借助中共中央国务院加强教师队伍建设的东风,勇于改革与创新,加强检查与督促,把班主任队伍建设切切实实推动一大步,使班主任工作成为主业落到实处,把班主任工作的育人功能充分发挥出来。

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