莱州湾人工海岸生态化建设理论实践成果

海岸是一种具有高价值、多功能、稀缺的自然资源，海岸资源的可持续发展与利用直接关系到沿海地区的经济发展和社会稳定。我国海岸资源虽然丰富，但近年围海晒盐、农业围垦、围塘养殖及工业与城镇建设围填海造地等多次大规模的围填海活动，使得海岸人工化趋势日益严重，可供开发的海岸后备资源严重不足。为了保留海域后备空间资源，提升海域海岸带生态系统服务功能及资源环境品质，《全国海洋功能区划（2011～2020年）》专门确立了多项海岸相关目标，包括严格控制占用海岸线的开发利用活动，开展海域海岸带整治修复等，要求至2020年，大陆自然岸线保有率不低于35%，完成整治和修复海岸线长度不少于2 000 km（董月娥等，2015）。

生态型海岸（或称堤岸）的研究国内外多集中于河流，并将其定义为“利用植物或者植物与土木工程相结合，对河道坡面进行防护的一种新型护岸形式”，它兼具确保河道基本功能、恢复和保持河道及其周边环境的自然景观、改善水域生态环境、改进河道亲水性以及提高土地使用价值等多重功效。与河流的人工堤岸建设相比，生态型的人工海岸建设的研究要相对滞后，但二者具有相通性。人工海岸的生态化建设同样要从海岸的自然环境与自然资源现状出发，在增强海岸带及其栖息生物对自然灾害的防御能力的同时，注重保护生命支持系统以及生物多样性。由于生态环境修复和改变需要经过较为长期的生态过程方能稳定，因此迫切需要制定并实施以海洋生态文明理念为指导、以“人海和谐”为目标、以区域化管理为基础的相关政策法规建议，以维护生态型人工海岸生态系统的统一性、完整性和连续性。(www.xing528.com)

本研究基于海洋公益性科研专项“我国典型人工海岸生态化建设集成与示范（201005007）”中的莱州湾西岸生态化建设实践，在对国内外关于人工海岸建设的相关法律、法规、规章等文件收集分析的基础上，形成了以下的政策法规建议，以期为海洋管理部门提供有益的借鉴和资料参考。