莱州湾人工海岸生态化建设的收益与成本分析

（一）收益与成本分析基本概念

收益与成本分析（cost-benefit analysis）是通过比较项目的全部成本和效益来评估项目价值的一种方法。收益与成本分析作为一种经济决策方法，将成本费用分析法运用于政府部门的计划决策之中，以寻求在投资决策上如何以最小的成本获得最大的收益。

收益与成本分析法的基本原理是：针对某项支出目标，提出若干实现该目标的方案，运用一定的技术方法，计算出每种方案的成本和收益，通过比较方法，并依据一定的原则，选择出最优的决策方案。

常用于评估需要量化社会效益的公共事业项目的价值，非公共行业的管理者也可采用这种方法对某一大型项目的无形收益（soft benefits）进行分析。在该方法中，某一项目或决策的所有成本和收益都将被一一列出，并进行量化。

成本-效益分析方法的概念首次出现在19世纪法国经济学家朱乐斯·帕帕特的著作中，被定义为“社会的改良”。其后，这一概念被意大利经济学家帕累托重新界定。到1940年，美国经济学家尼古拉斯·卡尔德和约翰·希克斯对前人的理论加以提炼，形成了“成本-效益”分析的理论基础，即卡尔德-希克斯准则。也就是在这一时期，“成本-效益”分析开始渗透到政府活动中，如1939年美国的洪水控制法案和田纳西州泰里克大坝的预算。60多年来，随着经济的发展，政府投资项目的增多，使得人们日益重视投资，重视项目支出的经济和社会效益。这就需要找到一种能够比较成本与效益关系的分析方法。以此为契机，成本-效益在实践方面都得到了迅速发展，被世界各国广泛采用。

在激烈竞争的经济环境下，成本控制成为每个企业关注的焦点问题。如何科学分析企业的各项成本构成及影响利润的关键要素，找到成本控制的核心思路和关键环节，是企业更好地应对竞争压力下的成本控制问题。

成本控制绝对不仅仅是单纯的压缩成本费用，它需要与宏观经济环境、企业的整体战略目标、经营方向、经营模式等有效结合，需要建立起科学合理的成本分析与控制系统，让企业的管理者全面、清晰地掌握影响公司业绩的核心环节，全面了解企业的成本构架、盈利情况，从而把握正确的决策方向，从根本上改善企业成本状况，真正实现有效的成本控制。

（二）收益与成本分析的特征

收益与成本分析的出发点和目的是追求行为者自身的利益，它只不过是行为者获得自身利益的一种计算工具。收益与成本分析追求的效用是行为者自己的效用，不是他人的效用，这是其指向性，即自利性。

由于行为者具有自利的动机，总是试图在经济活动中以最少的投入获得最大的收益，使经济活动经济、高效。收益与成本分析的前提效用最大化就蕴含着经济、高效的要求。

行为者要使自己的经济活动达到自利的目的，达到经济、高效，必须对自己的投入与产出进行计算，因此，收益与成本分析蕴含着一种量入为出的计算理性，没有这种精打细算的计算，经济活动要想获得好的效果是不可能的。因此，成本收益的计算特性是达到经济性的必要手段，也是保证行为者行为自利目的的基本工具。

（三）收益与成本分析的方法及步骤

净现值收益法（净现值NPV：net-present value）：净现值法是利用净现金效益量的总现值与净现金投资量之差算出净收益，然后根据净收益的大小来评价投资方案。净现值为正值，投资方案是可以接受的；净现值是负值，投资方案就是不可接受的。净现值越大，投资方案越好。计算公式为：

式中，Bi为某一项目i所可能产生的净收益总值；

t为项目建造和投入使用的第t年，bi（t）为项目i在第t年所产生的收益；

ci（t）为项目i在第t年所支出的成本；

1/（1+r）为利息率为r时的折现系数；

n为所分析项目的存在期间；

ki为项目i最初的投入资本。

现值指数法，简称PVI法，是指某一投资方案未来现金流入的现值，同其现金流出的现值之比。

内含报酬率法（internal rate of return，IRR法），又称财务内部收益率法（FIRR）、内部报酬率法以及内含报酬率法。

这三种方法各具所长，有其不同的适用性。一般而言，如果投资项目是不可分割的，则应采用净现值法；如果投资项目是可分割的，则应采用现值指数法，优先分析现值指数高的项目；如果投资项目的收益可以用于再投资时，则可采用内含报酬率法进行分析。

收益与成本分析方法主要包括下列内容：

（1）从社会的角度而非中央（联邦）政府的角度来界定和估计预期成本和收益。(www.xing528.com)

（2）在成本收益的计算中，要以机会成本界定成本，要使用增量成本和收益而不能使用沉没成本。

（3）在净收益的计算中，只计算实际经济价值，不包括转移支付；只是在讨论分配问题时，才考虑转移支付。

（4）在计算成本和收益时，必须使用消费者剩余概念；而且，必须直接或间接地估计支付意愿。

（5）市场价格为成本和收益的计算提供了一个“无可估量的起始点”，但在存在着市场失灵和价格扭曲的情况下，不得不利用影子价格。

（6）一项公共工程是否可以接受，这种决策依据净现值标准决定，其中要计算出内部收益率。

（7）在使用净现值标准时，不仅要利用实际贴现率，而且还要分析对其他各种贴现率的灵敏性。

在开始收益与成本分析前了解成本现状十分重要。你需要权衡每一项投资的利弊。如果可能的话，再权衡一下不投资会有什么影响。不要以为如果不投资成本就会变高。许多情况下，虽然新投资可获得巨额利润，但是不投资的成本相对更小。

对一项投资进行收益与成本分析的步骤：

（1）确定购买新产品或一个商业机会中的成本；

（2）确定额外收入的效益；

（3）确定可节省的费用；

（4）制定预期成本和预期收入的时间表；

（5）评估难以量化的效益和成本。

前3个步骤十分简单明了。首先确定与商业风险相关的一切成本——本年度主要的成本以及下一年度的预计成本。额外收入也许是由于顾客数量的增加或现有顾客购买量的扩大。为了解这些收入的效益，一定要将与收入相关的新成本考虑在内，最后就可以考虑利润了。可节省费用显得简单一些，至少在某种意义上反映了利润的增加，可直接计入利润。然而，有时可节约费用也有微妙之处，更难确认。

（四）生态型人工岸段建设收益与成本分析的内涵

生态型人工岸段建设收益与成本分析的内涵界定是计量的基础。基于上述学者的研究，本文界定生态型人工岸段建设收益与成本分析是指一定时间内生态型人工岸段生态系统及其组分通过一定的生态过程向人类提供的赖以生存和发展的产品和服务。为综合评估生态型人工岸段建设收益与成本分析，常采取统一的货币量纲进行衡量。生态型人工岸段建设收益与成本分析价值为特定生态型人工岸段生态系统在特定时间内为人类提供的产品和服务的效用。

由上述定义可以看出，生态型人工岸段建设收益与成本分析具有以下内涵：

（1）生态型人工岸段建设收益与成本分析具有时空尺度，是特定时间特定生态系统提供的；

（2）生态型人工岸段建设收益与成本分析的提供者为生态型人工岸段生态系统及其组分，不是其他生态系统；

（3）生态型人工岸段建设收益与成本分析是针对人的需求而言的，能够提高人类福利；

（4）生态型人工岸段建设收益与成本分析的提供是通过一定的生态过程实现的，是生物成分和非生物成分共同作用的结果，是生态型人工岸段生态系统的整体表现；

（5）生态型人工岸段建设收益与成本分析包括物质产品和服务两方面。