我国污水资源利用进展及安全问题

我国污水资源利用已有较长时间。“六五”期间分别在大连、青岛作了试验探索；“七五”、“八五”和“九五”期间，污水资源化相继列入了重点科技攻关计划，取得了一大批科技成果，建设了一批示范工程，推进了我国污水资源化工作。例如，北京市1984年开始进行中水回用工程示范，并在1987年出台的《北京市中水设施建设管理试行办法》中明确规定：凡建筑面积超过2万m2的旅馆、饭店和公寓以及建筑面积3万m2以上的机关科研单位和新建生活小区都要建立中水设施。北京市的中水设施建设得到较快的发展，1995年，北京市已有中水设施115个，日回用污水已达1.2万m3，中水建设已初具规模。“水资源的可持续利用和污水处理回用”被明确写入“第十个五年计划发展纲要”和新的《中华人民共和国水法》（2002年10月1日执行）中。国家经贸委和建设部联合发文，对创建节水城市提出量化考核指标，其中污水处理回用是指定考核项目。2002年，国家相继出台了有关污水再生利用设计、验收及回用水质等六项规范和标准，即：GB 50334—2002《城市污水处理厂工程质量验收规范》、GB 50335—2002《污水再生利用工程设计规范》、GB 50336—2002《建筑中水设计规范》、GB/T 18919—2002《城市污水再生利用分类》、GB/T 18920—2002《城市杂用水水质》和GB/T 18921—2002《景观环境用水水质》。

目前，我国污水资源化过程中，存在以下问题：

（1）观念问题。尽管已经认识到污水资源化的作用，但在实践上还没有将其摆在重要的位置上，在水资源开发利用上，首先想到的还是开源，开发新的水资源。

（2）资金的缺乏。污水处理回用需要很大的资金，在运转上也需要很大的投入，由于系列配套措施不够，即使已经建设起来的污水处理厂要么勉强维持运转，要么处于亏损状态，资金缺乏已经是制约污水处理的重要瓶颈。

（3）设施不配套。污水处理与回用的设施缺乏配套，很多污水处理厂在前期规划时没有考虑处理的污水如何回用，缺少回用系统。

（4）缺乏完善的市场支撑。尽管水价不断地进行调整，但污水资源化价格还没有竞争能力，企业在市场中生存依然是一个大问题，建立科学合理的水价体系是非常重要的。

为了促进污水资源化顺利展开，应当采取相应的措施：(www.xing528.com)

（1）将污水资源化纳入整体的水资源化中进行综合考虑，提高认识。

（2）制定产业政策，制定污水资源化产业政策，鼓励污水资源化，吸引资金。

（3）注重污水资源化安全问题，对污水资源化利用进行安全评估，制定系列安全标准。

（4）改革水价体系，有利于污水资源化的价格倾斜。

（5）制定法规，通过完善的法规约束污水资源化行为，走法制化道路。