“其政闷闷”是老子所提倡的一种领导方法，同时也是他的一种政治理想。“闷闷”和今天“苦闷”的意思不同，它是指一种宽松和谐的气氛。“其政闷闷”是指政治环境宽松和谐。
领导者假如能以“无为”的方式办事，在自己所属的单位创造一个宽松和谐的环境，大家能心情畅快地工作，彼此能真诚相待，这样工作热情和工作效率都会提高。但有些单位的头头为了抖自己的威风，有意识地制造一种你斗我、我整你的恐怖气氛。有些领导好像怕本单位的“兵”不知道自己的份量，今天心血来潮订这个条条，明日又一时兴起立那个框框，时时忘不了在下属面前显示自己的精明能干，给人造成一种自己把单位整治得条理分明的印象，其实背地里人们与他疏远，单位中大家你猜忌我，我猜忌你，人心扭不到一起去，一千个人一千条心，你想上山，他想下海，什么事情也办不成。
必要的纪律和规章当然不可少，但光靠纪律和规章并不能解决一切问题。西方企业家们把条条框框称为管理的“硬件”，而把安抚职工思想情感的方法和手段称为“软件”。假如大家从心底想把单位搞上去，他们就觉得这些纪律和规章是楼上的栏杆，是行路时的拐杖，就会自觉地去维护它和遵守它；假如大家对单位没有感情，对头头也很反感，加之头头们又总是喜欢出风头，他们一定会觉得这些纪律和规章是一根根绳索，是一条条锁链，是头头们想尽办法整人的鬼把戏，他们时时感到受到了束缚和牵制。可以想象，人们一旦有这种对抗情绪，纪律和规章也就成为一纸空文了。
一个高明的领导并不是要时时管住自己的下属，更不是让他们觉得有人老是盯着自己，相反，他既使人们团结在自己周围，为一个共同的目标而拼命奋斗，又使人没有意识到自己的存在。每个人为单位效力不是上级的强迫，也不是出于制度的规定和要求，而是他自觉自愿的行动，是一桩自自然然的事情。(www.xing528.com)
老子认为：成功的领导，下属只知道他的存在，却不知道他的雄才大略和卓越政绩，没有谁想到要去为他捧场；稍次一级的领导，下属对他的能力十分钦佩，对他的为人品德非常感动，逢人就夸奖他，见到他就亲近他；再次一级的领导，由于订立了许多条条框框， 自己又能严于律己，带头遵守这些规章制度，下属因对他恐惧敬畏而安分工作；最差劲的领导，则是那些无才无德以服人，又喜欢无事生非地整人的那些家伙，下属暗地里蔑视他和咒骂他。
最好的领导是清净无为的，从不轻易发号施令，但下属各自忠于职守，尽力把自己份内的事情办好，等到大功告成了，人们还不知道这是头头的功劳，大家甚至忘记了有头头的存在。“待到山花烂漫时，她在丛中笑。”
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