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中国广播经营变迁:解决电台自身经费问题的关键途径

时间:2023-10-28 理论教育 版权反馈
【摘要】:无论是公共广播还是商业广播,各个国家的电台都面临运营经费从哪里来的问题。以美国为例,公共广播体系建立之初,联邦政府拨款是公共广播体系的最大一笔资金来源,随着时间推移,政府拨款不断减少,后期美国公共广播的主要经费来源转变为以会员费、商业赞助、捐赠等为主。面对新的媒体环境,如何解决广播媒体运行经费的来源,提升广播媒体在新时代的生存能力,是世界广播普遍面临的共性问题。

中国广播经营变迁:解决电台自身经费问题的关键途径

无论是公共广播还是商业广播,各个国家的电台都面临运营经费从哪里来的问题。在长达几十年的探索中,每个国家都结合自身情况形成了特定的广电管理体制,并不断结合时代发展进行相应调整。以美国为例,最初是以私营电台为主的商业广播体制,1970年开始创建国家公共广播网,英国是公共广播体制的创始者,1973年开始允许商业电台运营,形成公共广播与商业广播并行运行的双轨制。20世纪七八十年代,无论哪种类型的国家,都开始放开对广播电视的控制,引入了市场竞争的机制。在一些实行公共广播与商业广播双轨制的国家,由于政府不断减少对广播的补贴,公共广播机构在与商业广播组织的竞争中不断提升自身的市场竞争能力,通过提升节目质量、降低办台成本等措施提高在新环境下的生存能力。以美国为例,公共广播体系建立之初,联邦政府拨款是公共广播体系的最大一笔资金来源,随着时间推移,政府拨款不断减少,后期美国公共广播的主要经费来源转变为以会员费、商业赞助、捐赠等为主。以2004年为例,整个公共广播系统共筹款约21亿美元,联邦政府拨款仅为3.8亿美元,美国公共广播虽不能播放广告,但可以接受一些商业赞助,特别是针对某个节目的赞助,电台在节目播放的始末会提及赞助公司的名称,这类收入占比近年不断提高。2012年到2014年两个财年,美国国家公共广播公司的收入分布是:来自成员台的节目购买费用和会员费占39%、公司赞助占22%、授予与捐赠占13%、公共广播卫星系统使用费占10%、设备租赁和衍生品销售等其他收入占8%、基金会赞助占5%、投资收入占3%,[1]由此可见,美国公共广播的收入来源正向着多元化的趋势发展。英国自开办广播之始就确立了收音机执照费制度,开始每台收音机每年都要交执照费,1971年2月1日起英国取消收音机的执照费,只收电视机执照费,政府依靠收视费支付国家公共广播电视和广播的经办费用。面对商业广播的发展和传播技术的进步,英国公共广播机构近年来加大了改革的步伐,特别是逐步扩大了经营活动的范围与规模,商业性收入的比例从最初的3%~5%逐步提高到17%~18%甚至更多。英国广播公司2011~2012财年的年报数据显示,2012年BBC的总收入为50.86亿英镑,其中商业收入为14.8亿英镑,[2]占比已达29%。

从英美国家的现况来看,公共广播虽不能像商业广播一样去市场上直接获取商业性收入,但是面临的压力和商业性广播有共同之处,同样需要努力提高内容质量,提高传统广播的收听率以及数字平台上的用户数量,向相关机构表明自己能够非常好地完成公共广播的传播使命,[3]从而达成吸引收入的目的。在我国,广播媒体在相当长的一段历史时期中,几乎完全是靠国家提供的事业经费生存和发展的。改革开放以后,现代广播电视业逐渐呈现高投入、重设备、高消耗的特点,仅仅依靠国家财政拨款难以支撑广播电视事业的长远发展,也不利于激发广播电视自身的机能,因此财政补贴与经营创收“两条腿走路”的方式从改革开放不久就被确立为广播电视业的经费来源模式。经过40年的经营探索,财政拨款所占广播经费来源的比例不断越少,广播业的自力更生能力显著提高。面对新的媒体环境,如何解决广播媒体运行经费的来源,提升广播媒体在新时代的生存能力,是世界广播普遍面临的共性问题。因此,立足既往的经营探索,找寻广播媒体经营的轨迹和规律,思考在全新传播环境下未来广播媒体经营的方向具有重要的理论意义和现实价值。(www.xing528.com)

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