长期以来，“学生”与“家庭作业”已成为两个分不开的名词。过多的家庭作业是造成学生课业负担过重的罪魁祸首，是造成学生身心问题的主要原因之一。提到课业负担问题让人想起一个特殊的年份：
2000年1月17日，17岁的高中学生徐力放学回家吃过中饭后，因对母亲的管束不满，用一把铁榔头将母亲杀害。徐力因构成杀人罪被判刑12年，而这起“好学生”杀母案也引起教育界深刻的反省。家长、学校一味对分数的强调造成学生过重的心理负担，应试教育酿出了如此的恶果。对此，时任中共中央总书记的江泽民先生发表了《关于教育问题的讲话》，教育部也多次下发通知，要求切实减轻学生过重的课业负担与心理负担。
2001年春节刚过，国务院就发出《关于在小学减轻学生过重负担的紧急通知》，要求切实减轻中小学生的课业负担，全面推进素质教育。然而，令人振奋的国务院“减负令”并没有解救可怜的我国中小学生，尤其是重点中学的学生。一位重点中学的校长曾在减负令后不久利用周末时间为学生进行全体有偿补课，学校因此被学生“告”到某报社。可是当采访记者前脚一走，第二天适逢星期天，这所学校照样补课。校长不无自豪地说：“是战士就要战死在战场上……”多么令人感慨、令人悲哀的“誓词”！(www.xing528.com)
其实，解决学生过重的学业负担有一个要素——教师的教学理念与教学策略。如果教师能够相信最有效的练习是课堂训练，就会自觉地把课堂从教师讲课的地方变为学生学习的地方。有经验的教师一定会把最重要的练习放在课堂上，让学生在教师的眼皮底下、在学习同伴的帮助下完成。面对相当部分回到家中连书包扔到哪里都不知道的农村中小学生，重要的练习在课内完成，无疑是最明智的选择，是教师教育经验的直接体现。
因此，这里所说的“练习先于课内”是指课内练习应受到教师的重视，特别是“双基”训练一定要力争在课内完成，不要把最重要的练习让学生在课外完成，那是不可靠的。当然，所有的练习都完成于课内也是不现实的，课外的练习一定要少而精，切忌贪多求全。
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