旅游职业教育发展趋势及未来展望：20年草草集

未来几年，在各方面因素的影响下，旅游职业教育将迎来良好的发展机遇，主要有以下几方面的趋势。

（一）职业教育体系建设将有所突破

《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》和《现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》等政策文件的颁布实施无疑给旅游职业教育的发展带来极大的利好。

1.办学层次有新突破

党的十八届三中全会明确指出，“加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才”，这为我国职业教育改革发展指明了方向。2014年6月颁布的《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》明确了高等职业教育的层次结构，并将其划分为专科层次、本科层次和研究生层次，还以“探索发展本科层次职业教育”作为“创新发展高等职业教育”的重要形式。2014年6月颁布的《现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》明确提出：“在办好现有专科层次高等职业（专科）学校的基础上，发挥应用技术类型高校，培养本科层次职业人才。”

有学者认为，“本科层次的职业教育势必成为现代职教体系的亮点……成为职业教育规模发展和质量提升的新的增长点”。在现代职业教育体系建设的推动下，建立本科层次的旅游高职教育预计将会得到突破。一方面，越来越多的旅游高职院校在整体不升格的前提下将可能与本科院校合作举办高职本科专业，丰富本科旅游教育的类型；另一方面，将有部分本科院校按照本科高职教育的发展思路进行办学。本科院校转型职业教育，将为我国旅游业培养更多高技能应用型人才。未来旅游职业教育，将努力探索举办本科层次旅游职业教育，畅通学历提升通道，提高旅游旅游职业教育吸引力。办学层次的新突破，将促进旅游职业教育学历体系的开放沟通性，逐步实现中职、高职、本科贯通培养。

2.中高职衔接更加丰富

《现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》明确提出：“推进中等和高等职业教育培养目标、专业设置、课程体系、教学过程等方面的衔接。”预计，在国家推动中高职教育衔接的大背景下，旅游职业院校中高职衔接将进一步深入，衔接形式更加丰富。一方面，学历教育衔接进一步加强。中高职院校将通过“3+2”或5年一贯制等形式，加强中高职衔接。通过升学考试，中职学生将有更多机会升入高职院校深造，打通中高职学历衔接。旅游高职院校高职生源比例将进一步增加，生源结构将进一步改变。另一方面，课程体系衔接进一步发展。《现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》明确提出：“推进专业设置、专业课程内容与职业标准相衔接，推进中等和高等职业教育培养目标、专业设置、教学过程等方面的衔接，形成对接紧密、特色鲜明、动态调整的职业教育课程体系。”预计，旅游类中高职院校将通过选修课等形式互相选课，将逐步建立和完善相互衔接的课程体系。

（二）旅游职业教育国际化将纵深推进

旅游教育国际化是未来旅游教育发展的重要趋势。预计在未来一段时间，旅游职业教育国际化将纵深推进，具体如下。

1.范围进一步拓展

目前旅游职业教育国际化过程中合作国家多集中在周边的日本、韩国、俄罗斯等国家，少数涉及欧美等西方国家。预计未来，旅游院校将进一步拓展合作范围，重点开拓越南、泰国、缅甸等东南亚国家。这些国家与中国临近，区位优势明显，且近年来旅游业发展较快，人才需求旺盛，与中国的旅游业交流和合作也比较紧密。

2.影响进一步扩大

当前大部分旅游职业院校通过国际合作，提升了学生的国际视野和就业能力。预计未来旅游职业院校的国际化水平将进一步提升，其影响也将进一步扩大。一方面，参与学生的数量越来越多。旅游职业院校通过海外留学、研修实习、国际交换等形式，推动旅游教育国际化，并不断扩大学生参与规模。如浙江旅游职业学院参与国际化的学生已经达到毕业生总数的10%。另一方面，推动师资培养国际化。未来旅游职业院校将进一步扩大师资国际化培养的规模，选派教师赴旅游业发达、旅游教育水平高的国家和地区访学、攻读博士学位、进修、短期培训将变成常态，拥有国际教育背景的教师所占比重将越来越高。同时，引进国外优秀师资的力度将越来越大，国外教师所占比重也将进一步加大。

3.质量进一步提升

随着旅游职业教育国家化的纵深推进，合作质量将进一步提升，主要体现在以下方面：一是由教育输入转为输入和输出并重。预计今后一段时间，中国旅游职业教育院校一方面将进一步从发达国家输入优质旅游职业教育资源，另一方面将向发展中国家输出优质教育资源。二是越来越多的旅游职业院校采用国际标准，应用于本科旅游职业教育实践，如越来越多院校将采用联合国世界旅游组织教育质量认证（UNWTOTedQual）等。三是留学生教育规模将进一步扩大。《国家中长期教育改革发展规划纲要（2010—2020年）》明确提出，要扩大来华留学生规模，到2020年将达到50万人，使我国成为亚洲最大留学生国家。旅游职业院校的规模将进一步扩大，留学生来源将进一步丰富，尤其是东南亚国家的留学生将是未来的重点拓展方向。

（三）教学内涵建设将是工作重点

2014年，我国高等教育毛入学率达到37.5%，可以说，我国已经进入高等教育大众化的高级阶段。如何应对高等教育普及化所带来的挑战，是整个高等教育需要思考的问题。整体而言，我们认为，强化教学内涵建设是有效应对的基本方略之一。就旅游职业教育而言，教学内涵建设主要有以下要求：

1.强调院校特色发展

特色是旅游职业院校的核心竞争力，是区别于其他兄弟院校的重要因素。对于旅游职业院校来说，只有进一步深化特色，才能在竞争中获得相对优势。旅游职业院校未来特色发展主要体现在围绕旅游行业做精、做细、做专、做强上。如旅游类专业将不断拓展，在基本涵盖旅游业主要业态的基础上，不断根据新兴业态发展需要开设新专业，增强旅游职业院校对区域旅游行业的影响力等。

2.教学质量提升成为核心工作

当前旅游职业院校在建设过程中都取得了一定的经验和成效。预计未来教学内涵建设的重点在建设成效和经验的进一步提升、提炼上。如目前一些旅游院校开始探索校企合作创办企业制学院，未来的重点就在于将企业制学院的理论进一步研究透，将企业制学院的经验总结好，并深化校企合作的课程建设、教材建设、教学模式改革、实训基地建设等。(www.xing528.com)

3.注重管理制度创新

加强管理制度建设是推进教学内涵建设的重要抓手。未来旅游职业院校在管理制度方面讲进一步深入探索，破解当前制约教学内涵建设的一些体制机制难题。在师资培养制度方面，如教师挂职锻炼制度、兼职教师管理制度、院校教师互聘制度等；在教学管理方面，如学分互认制度、转学转专业制度，等等。

4.创新人才培养模式

未来旅游职业教育将大力推广“订单班”培养模式，并规范“订单班”管理。随着旅游职业教育校企合作向纵深推进，可以对合作关系稳定、前景广阔、效益良好的订单班，在多渠道保障学习经费的前提下，进行扩大计划。同时，校企在共同制订培养计划、开发课程、组织教学和实习、就业等方面建立长效机制，保障各方权益。旅游职业教育必须深化工学结合内涵，探索灵活学制，围绕企业需求制订人才培养方案和实习计划，积极探索“现代学徒制”等人才培养模式和“多学期、分段式”“淡旺季工学交替”等顶岗实习模式。创新实践教学方式，增加项目教学、任务教学、案例教学在实践教学中的比例。

（四）强化旅游院校合作

1.合作机制进一步完善

2009年10月，“五星联盟”成立以后逐步建立和完善了校长书记论坛、人员互派等长效合作机制。预计，未来“五星联盟”将在师资交流、学生交流、学术交流等方面进一步完善合作机制，推进校校合作的深入开展。此外，还有中国旅游协会旅游教育分会、教育部高职高专旅游管理类专业教学指导委员会等组织或机构，它们通过年会、研讨会、评审会等形式在推动院校合作和交流方面将起到更加重要的作用。

2.合作层次进一步深化

一方面，中高职旅游院校合作进一步深化。未来，中高职旅游院校将以职教集团为载体，通过“3+2”、5年一贯制等合作途径强化中高职衔接，推动中职和旅游高职院校加强合作。另一方面，在现代职业教育体系建设的推动下，必将有一批旅游高职院校与本科院校加强合作，推动兴办本科职业教育，使校校合作提升到新阶段。

（五）旅游职业教育标准体系建设将得到加强

为进一步实现旅游职业教育标准化，可以创设旅游职业教育标准化委员会，推动建立以专业设置标准、人才培养标准、国家职业资格标准和行业资格标准为主要评价体系的旅游职业教育质量保障体系和评价体系，加强行业指导，提高院校对相关职业标准的重视程度和理解深度，真正围绕职业标准制订培养方案、设计教育教学内容、开展实操技能训练等。未来旅游职业教育，必须严格学生职业资格考评，创新职业素质考评方式，提高职业实操性内容在考试中所占比例，逐步使“双证书”切实成为行业企业认可的人才培养质量“保证书”。参与旅游职业教育的主体，应依据旅游业最新发展趋势和岗位能力最新要求加快制定和修订相关职业标准，完善行业职业资格认证和岗位持证上岗制度，强化旅游职业资格标准对旅游职业教育的引导、规范效力。

（六）旅游职业教育环境将得到优化

在加快发展职业教育的背景下，预计政府部门对旅游职业教育的支持和推动作用将进一步凸显。

1.旅游职业教育地位将得到提升

《现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》明确提出：“通过调整优化财政支出结构、加强规划、制定标准等措施，加大各级政府对职业教育的投入”，并要求“2015年年底前，各地依法出台职业院校生人均经费标准或公用经费标准。”《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》指出：“地方教育附加费用于职业教育的比例不低于30%。”预计，各级政府部门将以各类项目资助形式，加大对旅游职业院校的经费支持力度，推动旅游职业院校加快发展。

2.旅游职业教育办学条件将得到改善

《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》对推动企业参与办学、加强行业指导、评价和服务等方面提出了具体指导意见。如就企业参与办学而言，提出“研究制定促进校企合作办学有关法规和激励政策，深化产教融合，鼓励行业和企业举办或参与举办职业教育，发挥企业重要办学主体作用”。《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》指出：“加强旅游学科体系建设，优化专业设置，深化专业教学改革，大力发展旅游职业教育。”预计，各级政府也将出台支持企业参与旅游职业教育系列政策，这对于旅游企业参与旅游职业教育具有重要的推动作用。旅游部门参与旅游职业教育的作用预计将得到进一步加强，在推动旅游职业院校校校合作、人才培养、校企（政）合作等方面将进一步加强支持力度。

（七）旅游职业教育服务能力将得到提升

未来旅游职业教育要以服务地方旅游经济发展为己任，加强校地合作，按照地方旅游产业格局和企业人才需求设置专业，积极参与地方旅游产业发展规划设计和咨询，努力成为地方旅游产业发展服务平台。为积极提升旅游职业教育的服务能力，必须按照国家有关教育事业发展规划要求，重视培养旅游业转型升级所需要的发展型、复合型和创新型的技能人才，走“产学研”结合的发展道路，与企业联合开展旅游服务、技能和产品的研发创新，加强研发成果的市场开发与转化，提升旅游职业教育办学的综合效益。届时，旅游职业院校将积极面向企业提供培训、咨询、产品开发等多种形式的服务。

（八）“双师型”教师队伍建设将多方位推进

旅游产业转型升级对旅游职业教育人才培养质量提出了更高的要求，作为旅游职业教育人才培养的直接参与者，教师素质和教师职业能力显得尤为重要。为更好地参与到旅游人才培养中，必须加强“双师型”教师队伍建设。旅游职业教育应建立专业课教师定期到旅游企业顶岗时间制度，将企业顶岗实践经历纳入教师绩效考核和职称、职务评聘要求。鼓励、支持专业课教师在旅游企业兼职，制度教师兼职管理办法。支持有条件的院校独立或与企业联合举办酒店、旅行社、管理公司等形式的“校中店”，为教师提供企业经营管理“全真环境”。加强教师培训，建设旅游职业教育教师培训基地，创新培训模式，提高培训质量。通过专项培训、选派进修、校际交流、企业实践、项目合作等多种形式着力培养一批基础理论扎实、教学能力突出、真正懂得产业实践的旅游专业带头人和教学骨干。尝试建立旅游职业教育“技能名师”和“企业专业教师库”，为旅游职业教育质量的提升提供师资保障。