从中世纪大学向现代大学转变的过程中,欧洲大陆的法国和德国尽管都采取了较为激进的变革方式,然而其大学在内部管理体制上却大相径庭,从而分道扬镳出现了不同的发展模式。相对于法国大学中央政府的高度集权,洪堡所开创的柏林大学则代表着教授治校传统的延续。洪堡当时也意识到了政府办学与政府管理之间的内部张力,但是他却能够致力于维护大学的自治,以学术自由的理念捍卫大学的独立精神。德国大学尽管由政府投资创办,但其真正的掌管者还是教授自己,是他们所组成的教授评议会。这也就是为什么要说德国大学的每一个学院都是教授俱乐部,德国大学的决策机构也是他们的俱乐部——教授们所组成的大学评议会。因此,德国大学有着“教授之家”的美称。
德国大学通过教授评议会来治理大学,从而很快超越了拿破仑式的中央集权下的法国大学。新的世界高等教育中心不仅在德国生根落地,而且这种通过教授评议会来治理大学的模式也传遍世界。学术评议会制度现在是西方大学较为普遍的一项基本制度,[4]在英国,学术评议会是大学的最高学术权力机构;在美国,学术评议会作为学术权威的代表,确定并管理大学总的学术政策。[5]在日本,《学校教育法》规定大学要设立评议会,为学校最高权力机构。(www.xing528.com)
洪堡创办大学的成功,翻开了世界高等教育的新篇章。人们从普鲁士的强大中看到了大学教育的力量。德国大学成为世界高等教育的新中心,这不仅引发了英美等多个西方国家对其进行学习和模仿,而且在亚洲国家如日本,“明治维新”之后的现代大学制度,也几乎完全是借鉴德国大学模式。尽管各国对于大学评议会的名称各不相同,运作方式也有各自的地域文化色彩,但有一点是相同的,那就是体现了学者治校的大学学术委员会已经成为世界高等教育管理的基本模式。
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