与十年前相比，我国义务教育改革与发展的社会环境应当说有了很大的变化，各级政府普及义务教育的责任感进一步加强，社会上读书无用的观念逐渐失去市场，群众普遍对提高义务教育质量有了更高的要求……所有这些，都为中国义务教育的改革与发展提供了新的契机。同时我们不能不看到，在实施义务教育方面我们依然面临许多困难与问题，例如：政府对义务教育的经费投入量有所增加，但在许多地方，学校教育经费中政策拨款的比例仍在缩小；农村地区学校教师的配备情况与推进义务教育普及的要求不相吻合，在 “民办教师”尚未消化的同时，又出现 “代课教师”等新问题；义务教育学校办学条件与现代化城市建设、居民生活水平奔小康的时代特征不相吻合，学校间教育质量水平进一步分化，这与家长普遍希望子女受到优质教育的需求之间出现差距；义务教育阶段有明显私立性质的民办学校重新复苏，发展较快，而有关政策法规尚不健全，缺乏及时有力的引导和管理；社会人口流动的规模与范围不断扩大，其子女教育问题有可能出现漏洞，从而妨碍着义务教育的普及。
从今后十年义务教育发展战略的角度去系统地、科学地、合理地调整宏观教育决策已势在必行。其中比较关键和紧迫的问题是：将义务教育的普及与提高同时抓起来，既要攻克贫困地区普及义务教育的难点，也要解决义务教育已经普及之后的规范化管理，标准化建设，加大改造薄弱校的力度；在开辟教育投入渠道之后，合理规范相关政策措施，确保义务教育资源的稳定性和增加教育投入的合理性；明确义务教育体制改革的政策取向，协调中央与地方、县镇与乡村、企业与社区、政府与民间等方面举办中小学校的权力与责任，真正向改革要效益、要质量；对近几年出现的义务教育阶段的民办学校应当有全面的了解和估价，尽快配合社会力量办学条例的出台，制定具体的适用于全国情况的指导性政策措施，切实落实 “十六字方针”促进义务教育的普及与提高。宏观教育决策研究应当对这些问题给以基本的回答。(www.xing528.com)
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