小洲村旅游管理体制及政策支持

1.政策支持

（1）产业政策

①争取上级资金支持，建立小洲旅游发展专项基金，主要用于旅游资源保护、宣传促销、人才培训等；

②建议海珠区和广州市政府在乡村旅游发展支持性资金投入上不要分散，要集中力量打造几个乡村旅游示范点，并以此为标杆和增长极，带动周边其他乡村旅游的发展，形成乡村旅游群落和旅游线路；

③支持具有地方特色的旅游商品的开发、生产和销售；

④鼓励支持并合理控制高、中、低档住宿设施及家庭旅馆建设。

（2）旅游投资、融资政策

①坚持投资主体多元化，坚持“谁投资，谁受益”原则；(www.xing528.com)

②对在小洲投资建设旅游基础设施的，给予各种优惠政策，以吸纳资金；

③对纳入旅游发展总体规划、符合土地利用规划、符合国家土地政策的旅游项目，可酌情减少土地有偿使用费。

（3）古村落保护的政策支持

目前，小洲村仍存在比较严重的村民乱拆乱建的问题，这对小洲村古村落水乡风情自然人文环境造成了很大破坏。由于一些古民居产权关系归属村民所有，保护这些古建筑不被拆除和破坏，不是村一级组织所能控制的。因此建议广州市和海珠区政府从物质文化和非物质文化遗产保护的角度，制定和实施相应的规章制度，来从政策层面保护小洲村的自然环境资源和古文化资源。

2.决策协调机构

建立由上一级政府部门、小洲村经济联合社、村民代表、专家学者、投资经营方代表共同组成的小洲旅游业发展的决策协调机构（如小洲旅游发展办公室），主要职责是研究制定小洲村旅游业发展的方针、政策、规定，协调解决旅游工作中的重大问题，特别是上级政府、经济联合社、村民、投资经营方之间存在的一些矛盾问题，主要通过定期举行会议的形式开展工作。其负责人由村主要领导兼任，具体负责该村的民俗旅游项目开发、旅游安全、旅游统计、旅游宣传、旅游投诉处理和民俗旅游户的审核、报批、管理等工作，监督检查民俗旅游户执行上级有关法律法规和政策情况。