“农科教”统筹结合的实质就是把农村的教育、科学纳入当地经济发展的整体规划中去,实行省、地、县分级统筹管理,使教育、科技、经济三项体制改革得到衔接与进一步深化,建立“科技之水,通过教育之渠,流入农业之田”的良性运行机制,从而发挥整体效益,促进农村经济的繁荣和发展。“农科教”统筹结合的根本目的,就是抓住“经济振兴——人才需求——教育发展”这条主线,促使农村的经济、生产、科技推广、教育改革统筹结合、协调发展。
山东省在实施“农科教”统筹结合的过程中认真贯彻教育与生产劳动相结合的方针,树立了许多有重要理论意义与实际意义的先进典型。山东省把本省“农科教”统筹结合的改革实验概括为四种主要模式:1.以发展职业技术教育为中心,实行“农科教”统筹结合的平度模式。他们把教育内部的综合改革向全社会开放,实行内外结合、协同发展。他们根据当地“南粮、北果、东油、西柿、中间菜”不同经济类型区域对于人才的不同需求,设置了不同类型的职业技术学校和专业,定向招生,加强教育过程中的实践环节,并把教学、科技推广、试验示范与经营管理结合起来。同时,发动受益单位共办“职业技术教育中心”,调动社会办教育的积极性。2.以发展成人教育为主体,实行“农科教”统筹结合的“莱芜模式”。该模式的特点是建立以乡镇农民文化技术培训中心为龙头,管区培训站为纽带,村民校为主体,以农民技术学会、协会为补充的培训网络,对职工、农民、回乡高初中毕业生实行全员培训,并提供实验示范和科技推广服务。如该市场村镇建起了农民文化技术培训中心,先后培训人员4.5万人次,推广农业经济应用新技术,该中心还与镇畜牧兽医站结合,搞起了畜牧、教育、科研、生产、经营、服务一条龙的农科教结合体。3.以农业科学技术服务体系为依托,实行“农科教”统筹结合的“诸城模式”。诸城市以外贸生产为龙头,在县、乡两级建起了各种服务联合体,开展多种形式的为民服务活动,促使农业由“产业型”向“深加工型”转变,进而向贸工农一体化的方向发展。该市的贾悦镇建起了农业技术综合服务大院,下设“一校、三室、九站”:即农民文化技术学校,资料室、化学实验室、动植物标本室,农技站、蚕果站、植保站、种子站、农机站、兽医站、水利站、林业站、技术咨询站。同时,还设立了科技服务与物资供应相结合的生产服务部。全镇以综合服务大院为依托,把科技推广服务、技术培训、产品购销、生产资料供应等有机地结合在一起,向农民提供多功能、全方位的服务。4.以科、物、政集团承包为基础,实行农科教统筹结合的“禹城模式”。该县由党政领导、科技人员、物资部门组成“科、物、政”三结合承包集团,对农民的粮油、果、商等进行集团承包。这种形式将农科教诸类因素合理配置和优化,并以利益导向为“粘合剂”,以行政和精神手段加以限制和约束,取得了明显的经济效益。(www.xing528.com)
“农科教”统筹结合从理论上讲是马克思主义教育与生产劳动相结合的基本原理在中国社会主义新农村教育改革中的具体运用与发展,是邓小平同志关于教育要与整个社会主义现代化建设相适应伟大战略思想的具体实践。它的成功表明,“农科教”统筹结合已经从一种改革实践上升为指导当前农村教育改革的理论和思想,创造了一种农村实施教育与生产劳动相结合的有效的、具有极为重大的指导作用和推广价值的运行模式。
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