邓小平理论：科教兴国的主要内容和现实意义

1.党中央的重大部署

根据小平同志关于从战略高度优先发展教育的思想，党的十二大把教育列为经济建设的战略重点之一；党中央在1985年先后颁布了科技体制改革和教育体制改革的两项决定；党的十三大提出“百年大计，教育为本”，“必须坚持把发展教育事业放在突出的战略位置”；党的十四大更加明确地提出：“我们必须把教育摆在优先发展的战略地位，努力提高全民族的思想道德和科学文化水平，这是实现我国现代化的根本大计。”党的十五大报告指出，发展教育是提高综合国力的一项基础工程，要求把教育切实摆在优先发展的战略地位。

1995年5月，党中央、国务院发布了关于加速科学技术进步的决定，召开全国科技大会，首次正式提出实施科教兴国战略。同年，党的十四届五中全会把科教兴国战略列为今后15年加速我国社会主义现代化建设的重要方针之一。1996年，根据中共中央的建议，全国人大八届四次会议正式通过了国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要，科教兴国成为我们的基本国策。党的十五大对实施科学兴国战略作了进一步部署。九届人大选出的新一届政府把科教兴国作为本届政府的首要任务。江泽民同志在纪念北大建校100周年大会上再次指出，当今世界，科学技术突飞猛进，知识经济已见端倪，国力竞争日趋激烈。他号召全党：“为了实现现代化目标，我们必须紧紧围绕经济建设这个中心，坚持不懈地实施科教兴国战略。”

把实施科教兴国战略和可持续发展战略，实现经济体制和经济增长方式两个根本转变，作为实现我国跨世纪建设蓝图的关键措施，这是以江泽民同志为核心的党中央深刻分析国际国内形势而作出的重大部署。

2.科教兴国战略的内容

科教兴国，是指全面落实科学技术是第一生产力的思想，坚持教育为本，把科技和教育摆在经济、社会发展的重要位置，增强国家的经济实力及向现实生产力转化的能力，提高全民族的科技文化素质，把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，加速实现国家的繁荣强盛。

科教兴国思想是小平同志建设有中国特色社会主义的重要组成部分，他关于“科学技术是第一生产力”的科学论断，是科教兴国战略的理论基础。

科教兴国战略的核心内容是坚持教育为本，把教育摆在优先发展的战略地位。小平同志从战略高度抓教育的思想，得到了以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体的高度重视，近几年来中央关于教育改革和发展的重大决策充分体现了这一重要思想。大力发展教育事业，不仅是经济持续增长、科技发展创新、社会全面进步的必要条件，同时也是提高全民族素质，加快现代化建设步伐的必由之路。正如小平同志所说：“一个十亿人口的大国，教育搞上去了，人才资源的巨大优势是任何国家比不了的，有了人才优势，再加上先进的社会主义制度，我们的目标就有把握达到。”[41]

正确处理和协调好教育与经济、科技的关系，把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，是科教兴国战略的另一个重要内容。科学和教育事业同经济建设有着密切联系。科学和教育事业必须在经济建设的基础上才能得到发展，同时，科学和教育事业又为经济建设服务。谈到科学和教育事业的作用时，小平同志总是紧紧围绕经济建设这个中心，他提出“要进一步解决科技和经济结合的问题”[42]，强调“教育事业必须同国民经济发展的要求相适应”[43]。遵照小平同志有关科技、教育的思想，党中央要求各级党政领导在工作和规划中把经济发展、科技进步和教育事业三者统筹考虑，这是非常有远见的。

实施科教兴国战略的再一个重要内容，是要实现教育工作的“两个重要转变”，即按照江泽民总书记的要求，教育工作必须解决好两个重要问题。第一，教育要全面适应现代化建设对各类人才培养的需要；第二，教育自身也要提高质量和效益，积极进行教育教学改革，按照教育规律办好教育。

3.实施科教兴国战略的意义

首先，实施科教兴国战略是在新的国际国内条件下，集中力量把经济搞上去，不断发展壮大我们自己的有效途径。

当今世界，正加快向多极化的方向发展。各国都在抓住时机加快自己发展的速度。尤其是主要发达国家，为了在下个世纪仍然保持在国际竞争中的领先地位，正在加紧调整科技和经济战略。从国内来看，自党的十一届三中全会以来，我国取得了举世瞩目的发展成就，但是我国作为一个有12亿人口的发展中国家，其可持续发展还受到同民经济整体素质较低，以及资源、环境等方面不利因素的制约。尽快缩小同发达国家的差距，在国际竞争中取得主动，要靠我们经济增长的质量和效益，靠综合国力的增强，因此就要充分发挥科学技术的巨大作用，关键是靠国民素质的提高。

其次，科教兴国战略与可持续发展战略相结合，是保证我国社会主义现代化建设“三步走”战略目标顺利实现的正确抉择。邓小平同志指出，要确保战略目标的实现，就要突出重点，抓住关键，从基础做起，他认为教育和科学是三个战略的重点之一，而搞好教育和科学工作，是关键。我国目前正处于社会主义初级阶段，生产力尚不发达，采取可持续发展战略，必然需要教育为此提供足够的智力资源的支持，按照“九五”规划和2010年远景目标纲要的要求：“要加快科技进步，优先发展教育，控制人口增长，合理开发利用资源，保护生态环境，实现经济社会相互协调和可持续发展。”这一战略选择是具有重要现实意义和深远历史意义的。

[1]《邓小平文选》第二卷，第86－87页。

[2]参见《马克思恩格斯全集》第23卷，人民出版社1972年版，第53页。

[3]《马克思恩格斯全集》第46卷（下册），人民出版社1980年版，第211页。

[4]《邓小平文选》第三卷，第274页。

[5]《邓小平文选》第三卷，第275页

[6]《邓小平文选》第三卷，第377页

[7]《邓小平文选》第二卷，第87页。

[8]《邓小平文选》第二卷，第87页。

[9]《马克思恩格斯全集》第46卷（下册），人民出版社1980年版，第219－220页。

[10]《邓小平文选》第二卷，第88页。

[11]《邓小平文选》第二卷，第88页。

[12]《马克思恩格斯全集》第26卷第一册，人民出版社1972年版，第377页。

[13]韦钰《发挥高校科技优势，为科教兴国作贡献》《教育研究》1997年第一期。

[14]《邓小平文选》第二卷，人民出版社1994年版，第162页。

[15]《邓小平文选》第二卷，人民出版社1994年版，第40页。(www.xing528.com)

[16]《邓小平文选》第二卷，人民出版社1994年版，第86页。

[17]《马克思恩格斯全集》第46卷（下册），人民出版社1980年版，第217页。

[18]《邓小平文选》第三卷，第183页。

[19]《邓小平文选》第二卷，第50页。

[20]《邓小平文选》第二卷，人民出版社1994年版，第95页。

[21]《邓小平文选》第二卷，第40页。

[22]《邓小平文选》第二卷，第89－90页。

[23]《邓小平文选》第三卷，第120页。

[24]《邓小平文选》第二卷，第40页。

[25]《邓小平文选》第二卷，第48页。

[26]《邓小平文选》第三卷，第9页。

[27]《邓小平文选》第三卷，第91－92页。

[28]《邓小平文选》第三卷，第108页。

[29]《邓小平文选》第三卷，第274－275页。

[30]《邓小平文选》第三卷，第377页。

[31]《邓小平文选》第三卷，第120页。

[32]《邓小平文选》第三卷，第275－276页。

[33]《邓小平文选》第二卷，第97页。

[34]《邓小平文选》第二卷，第90页。

[35]《邓小平文选》第三卷，第127页。

[36]《邓小平文选》第三卷，第279页。

[37]《邓小平文选》第二卷，第52页。

[38]《邓小平文选》第二卷，第91页。

[39]《邓小平文选》第二卷，第423页。

[40]《邓小平文选》第二卷，第50页。

[41]《邓小平文选》第三卷，第120页。

[42]《十二大以来重要文献选编》（中），人民出版社1986年版，第656页。

[43]《邓小平文选》第二卷，第107页。