迎接知识经济挑战，实施科教兴国战略：邓小平理论教师必读

为实现“分三步”走的战略目标，保持国民经济持续健康快速发展，以江泽民同志为核心的党中央第三代领导集体作出了实施科教兴国战略的重大决定。实施科教兴国战略，这是以邓小平同志科学和教育思想为理论基础的。回顾改革开放以来的历史，我们清楚地看到，实施科教兴国战略是我们党把工作重点转移到以经济建设为中心上来，在一个发展中大国建设社会主义的必然选择，其间经过了4个重要的阶段。

第一阶段是改革开放初期。邓小平同志出来亲自抓科技、教育工作，以教育战线为突破口，拨乱反正。特别是十一届三中全会实现了全党工作重点的转移，使教育工作受到党和政府的重视。党的十一届三中全会公报指出：“在自力更生的基础上积极发展同世界各国平等互利的经济合作，努力采用世界先进技术和先进设备，并大力加强现代化所必需的科学和教育工作。”这就把教育工作和现代化建设紧密地联系起来了。其后，党的十二大提出了要把教育作为经济发展的战略重点之一。

第二个阶段是1985年教育工作会议以后。邓小平在教育工作会议上作了重要讲话，明确提出：“我们国家，国力的强弱，经济发展后劲的大小，越来越取决于劳动者的素质，取决于知识分子的数量和质量。”《中共中央关于教育体制改革的决定》鲜明地提出了“教育必须为社会主义建设服务，社会主义建设必须依靠教育”这一重要方针。党的十三大又提出，“把发展科学技术和教育事业放在首位，使经济建设转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。”

第三个阶段是党的十四大以后，以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体在党的十四大上明确提出，把教育放在优先发展的战略地位。教育优先发展的战略思想深入人心。其后召开的1994年的教育工作会议，制定了一系列落实教育优先发展战略地位的政策措施，极大地推动了教育事业的发展。

第四个阶段是1995年以后。在全国科技大会上，党中央正式提出实施科教兴国战略，这是党中央高举邓小平理论的伟大旗帜，根据我国的现实和国际形势作出的正确抉择，极大地丰富和发展了邓小平科技、教育理论。党的十五大和九届一次人大再次强调了实施科教兴国战略的重大意义。本届政府将实施科教兴国战略作为最大的任务。科教兴国已成为我国的基本国策。

实施科教兴国战略是我国现代化道路的必然抉择，是实现中华民族伟大复兴的必由之路，也是中华民族的百年梦想。随着新世纪的来临，一个新的经济时代也在向我们走来，我国现代化面临着工业化和发展知识经济的双重使命。在这样的历史条件下，只有实施科教兴国战略，才是实现现代化的正确道路。江泽民同志在庆祝北京大学建校100周年大会上的讲话中指出：“当今世界，科学技术突飞猛进，知识经济已见端倪，国力竞争日趋激烈。”“我们必须紧紧围绕经济建设这个中心，坚持不懈地实施科教兴国战略。”这是他再一次向全党全国人民发出的科教兴国的动员令。教育是发展知识经济的根本基础，在迎接知识经济挑战，实施科教兴国战略的伟大征程中，切实落实教育优先发展的战略地位，就显得更加重要、更加迫切了。

知识经济所描述的是一个继农业经济和工业经济以后的全新的社会经济形态，是一场将深刻地影响我们国家、民族的前途命运的世界性的产业革命。在过去几十年来，科学技术改变了整个世界经济的面貌；特别是90年代以来，数字化信息技术革命促进了西方发达国家奇迹般的经济增长。现在，事实越来越明显地表明，现代科学技术的发展更深刻的意义在于引起一场新的经济革命。人类在迎接21世纪的时候，也迎来了一个全新经济时代的曙光。21世纪将是知识经济逐步占据世界经济的主导地位的世纪。

知识经济是“以知识为基础的经济”的简称，体现于人力资本和科学技术中的知识是经济发展的核心。这个名称可以让我们充分地理解知识和技术在经济增长中的作用，很好地把科学、技术和经济紧密地联系起来。知识经济不仅将在根本上改变社会的生产方式、增长方式、分配方式，而且它也将极大地促进整个社会的变革。知识经济对发达国家而言，是生产力发展自然演变的结果，1996年世界主要发达国家国内生产总值的50%已经是以知识为基础的。对于发展中国家来说，这既是机遇，但更多的是挑战。历史证明，只要抓住世界经济结构重大变革的机遇，后起的国家将能迎头赶上；更重要的是，知识经济的特性，使后起国家有可能摆脱物质资源匮乏的局限，通过加快知识积累和知识创新实现国民经济的超越式发展。但是我们更要看到，单纯依靠学习别国的经验和技术，不但不能赶上发达国家而且有进一步拉大差距的危险。许多研究表明，二战以来，虽然发展中国家的经济得到了迅速的发展，但同发达国家的差距还是引人注目地拉大了。如果我们不能迎头赶上知识经济发展的潮流，将再一次拉大与发达国家的差距，还将是一个时代的差距，将再一次危及到中华民族的生存和发展。1996年，我国国民生产总值排在世界第七位，科技和教育竞争力却分别排在第28位和第23位；我国从事科学研究与发展的总人数和从事企业研究与发展的总人数均名列世界前四位，而科学研究与专利的国际竞争力却分别排在世界第32位和第21位。这些现象不得不引起我们的深思。(www.xing528.com)

要实现中华民族的伟大复兴，我们必须要有高度的责任感和紧迫感，抓住机遇，发展自己。江泽民同志在纪念北大百年校庆的讲话中明确指出：“全党全社会都要高度重视知识创新、人才开发对经济发展和社会进步的重大作用，使科教兴国真正成为全民族的广泛共识和实际行动。”这是面对知识经济挑战作出的有力回应，也是在新的历史条件下，加快我国现代化进程作出的正确的战略抉择。优先发展教育，是发展知识经济的根本，是实现现代化的根本。在知识经济时代，教育的作用呈现出三个重要的趋势：

科技和教育越来越成为推动经济发展的根本因素。邓小平同志曾经指出，科学技术是第一生产力。如果过去我们对于这一马克思主义的伟大创见还仅仅停留在理论认识上的话，那么今天它已经成为西方经济发展的实践，已经成为越来越多的经济学家的共识。在对美国和日本战后经济增长的研究表明，科技和教育在经济增长中的贡献已经占到2/3，大大超过资本、劳动和土地对经济增长的贡献的总和。人类经济活动中知识含量的不断地增大，终于使整个经济增长基础和经济结构发生了质的变化，科技和教育不仅仅成为经济成长的必要基础，而且成为推动经济发展的直接的、关键的动力，对科技、教育的投资将真正成为生产性的、基础性的、战略性的投资。在这种大背景下，世界各国都在加大对科技和教育的投资，把科技和教育的发展放在整个国民经济优先的位置，把对科技和教育的投资放在整个经济基础结构优先的位置上，把促进科技、教育与经济的紧密结合作为政府推动社会经济改革的优先目标。

知识已成为是知识经济时代最重要的财富。知识已经成为新的经济体系中的第一资源，它在经济体系中的重要性将超过资本、石油、土地等一系列稀缺资源。联合国教科文组织、儿童基金会、开发总署和世界银行都曾从不同的角度揭示了发达国与发展中国家财富的差距根源于知识的差距，财富差距的日益扩大根源于知识差距的日益扩大。在19世纪的二三十年代，当时的经济巨子莫过于石油大王、钢铁大王、汽车大王等，接下来是对土地、金融资本的占有。这虽也离不开知识，但毕竟是以原材料、能源和生产要素为基础的。今天在知识密集型企业，我们已经看不到庞大的工厂，看不见的财富开始成为真正的财富。是什么使美国从经济衰退中重又崛起为世界第一经济大国？是什么造就了从美国的微软、网景公司到中国的北大方正的奇迹？是什么使微软价值达2000亿美元？是什么使比尔·盖茨成为世界首富？是知识。知识经济时代衡量一个国家、一个企业、一个人的财富标准，将不再是他占有多少物质资源，而要看他占有的知识。就知识而言，任何国家都不具有任何“自然的”优势或劣势，如果说有的话，就是教育、管理和制度。教育部门是进行知识生产的基础，是知识最为密集的地方之一。国民受教育的程度，教育质量的高低，大学的发展将成为衡量一个国家、一个地区富与穷的最重要标志。

有更多知识的人才将成为社会劳动力的主体。知识经济时代经济结构将发生重大的变化，这种变化也导致了劳动力结构的重大变化。制造业和服务业将逐步一体化，知识密集型服务业成为社会的主流。本世纪初，工厂里90%的人从事着体力劳动，到50年代仍占多数，现在这种情况发生了根本性的变化。在今天美国的全部劳动力中只有不到20%的工人，这一比例到2020年将下降到2%；从事知识生产和传播的人将占到80%以上。在我国，许多高新技术企业90%以上的员工都具有大专以上的文化水平；即使是传统的工业企业，对高层次人才，不仅包括高素质的科研人员，而且包括受过高等教育的工人的需求都在大大地增加。劳动力结构的革命性变化对教育提出了前所未有的挑战。一个高度发展的、高质量的教育才有可能为知识经济提供所需要的劳动力。

总之，在一个可以预见的未来，所有经济活动都伴随学习的过程，从而促进整个社会的学习化；教育存在于经济活动的所有环节，使教育与经济增长在知识基础上统一成为整体；终身学习将成为教育的基本特征，学习将成为人一生最重要的活动之一，在未来的世界经济竞争中，教育优先发展的战略的落实将在更大的程度上决定一个国家、一个民族的成败。为了迎接知识经济的挑战，新一轮发展教育的高潮正在发达国家兴起。

时间证明了邓小平同志的远见卓识，在新的历史时期，坚持教育优先发展更加迫切，更加重要。这更加坚定了我们高举邓小平理论的伟大旗帜，坚持邓小平教育理论，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，实施科教兴国战略，加快教育发展步伐，为中华民族的伟大复兴作出更大贡献的信心和决心。