农村义务教育两免一补政策实施效果

（1）调查方法

本书主要采用了问卷法、访谈法（学生家长访谈、学生访谈、知情人访谈和小组访谈）、观察法三种调查方法。“‘两免一补’对贫困农户影响”调查问卷是在随机选定的社区内部（自然村和行政村）全样本量调查，被调查人有义务教育阶段的学生家长和学生及没有义务教育阶段学生的农户。“家长全部陪读对家庭的影响”调查问卷是在全县范围内随机选取样本。通过问卷调查主要了解“两免一补”政策执行情况及存在问题和建议、义务教育存在的问题、家长和学生对义务教育的看法、学生家庭基本情况、学生基本情况、“两免一补”政策前后农户义务教育支出情况、“两免一补”政策前后农户支出情况等。“主要知情人访谈总结”主要涉及自治区教育厅、盐池县教体局、盐池县财政局、乡（镇）政府、学校领导和教师、村干部、村知情人、有义务教育阶段的学生家长和学生及没有义务教育阶段学生的农户等知情人。通过自治区教育厅了解了宁夏全自治区义务教育发展情况和“两免一补”政策执行情况及出现的问题和建议。通过盐池县教体局和财政局访谈了解该县义务教育发展情况和“两免一补”政策执行情况及出现的问题和建议。通过乡（镇）政府访谈了解乡（镇）政府在“两免一补”政策执行中所起作用。通过学校领导和教师访谈了解学校发展情况，学生学习、生活情况和“两免一补”政策执行情况及存在的问题和建议。通过村干部访谈了解村经济、文化、治理、“两免一补”执行情况及存在的问题和建议。

（2）分析方法

本书采用定量分析和定性分析相结合的方法，定性分析资料主要来源于政府部门知情人访谈、学校领导和老师访谈、当地农户访谈和二手资料的收集。定量的资料主要来源于问卷调查和二手资料的收集、统计资料，采用SPSS软件对调查问卷进行描述性统计分析、回归分析。通过政策实施前后比较分析政策的短期效果，通过“两免一补”政策和其他教育资助项目的对比分析发现彼此的优缺点。通过统计资料分析该政策实施后全国城乡及西部地区宁夏回族自治区的教育、经济及居民生活水平发展情况。

（3）研究过程和样本信度、效度检验

1）研究过程

在理论框架指导、参阅大量文献和预调研的基础上，初步设计了实地调研内容的提纲。通过关键人物访谈和农户访谈，发现问题，进一步修改、完善研究内容、方案，形成了访谈提纲和调查问卷。调研过程中涉及到的机构和个人有：宁夏回族自治区教育厅、宁夏回族自治区统计局、宁夏回族自治区农调队，宁夏盐池县教体局、财政局、扶贫办、统计局、农调队等机构的领导和工作人员，乡镇的工作人员，学校领导和教师，自然村、行政村的主要知情人。

作者于2005年3月20日—29日和2006年1月24日—31日在河北进行了数据的预调研，2006年5月27日—7月20日和2007年2月1日—10日在宁夏进行了数据实地调研。研究过程如下：(www.xing528.com)

为了了解宁夏回族自治区的义务教育发展情况及“两免一补”政策实施情况，作者于2006年5月底对宁夏教育厅相关领导进行了访谈。为了了解宁夏盐池县义务教育和“两免一补”政策实施情况，多次对盐池县教体局和财政局进行了访谈。访谈对象和访谈内容见附录3。

2006年6月—7月20日为了深入调查“两免一补”政策对学生和学生家庭支出和生产、生活的影响，协同盐池县科技局外援办的工作人员对随机抽取的盐池县的冯记沟乡暴记春行政村铁柱泉自然村、冯记沟乡暴记春行政村杨庄台自然村、冯记沟乡丁记掌行政村石井坑自然村、花马池镇八岔梁行政村双井子自然村、王乐井乡官滩行政村、青山乡古峰庄行政村古峰庄自然村、惠安堡乡杨儿庄行政村陈大梁自然村共5个乡7个村95户农户进行了实地调研，有效问卷90份，有效率为95%。期间同时对乡（镇）政府相关领导和学区、学校的领导和教师及村干部进行了访谈。由于盐池县“两免一补”政策在农村全面实施，覆盖了全部义务教育阶段学生，所以“两免一补”政策对贫困农户的影响采用政策前后对比法进行分析。为了了解家长全部陪读对农户家庭的影响，于2007年2月进行了问卷及案例调研，共调研33户，有效问卷31份，有效率为94%。

2017年利用统计数据分析了全国城乡和宁夏多年来的教育、经济发展状况及居民生活水平变化情况。

2）样本的信度和效度检验

本书采用的问卷“‘两免一补’对贫困农户影响”（见附录1）和“家长全部陪读对家庭的影响（见附录2）”是在参阅大量文献和实地调查的基础上形成的。问卷具体指标来源于以往同类研究以及笔者对盐池县的预调查。因此本问卷能比较准确地反映盐池县“两免一补”政策的具体实施情况，具有较高的效度。

问卷由作者和盐池县科技局外援办的工作人员进行了为期70天的入户调研，采用半结构访谈、开放式问答和标准化问卷收集资料，所有指标均是访谈人访问、做记录并填写问卷，被访谈人配合访谈。问卷和访谈提纲是作者和导师及盐池县科技局外援办专家共同商讨并经过预调研形成的。此外，对农户收入和其他一些指标通过其他比较有诚信的村民进行验证，以检验问卷信息真实性，因此问卷信息的可靠性比较高，问卷信息具有较高的信度。