贫困地区基础教育改善研究结果

（1）我国基础教育发展情况

1986年自《中华人民共和国义务教育法》以来，尤其是从1992年“科教兴国”战略实施后，各级政府依法实施九年义务教育，取得了显著的成绩。据统计，截至2004年底，小学学龄儿童入学率达到98.95%，初中入学率达到87.3%，全国普及义务教育地区人口覆盖率已经达到93.6%。经过十多年的发展，在全球9个发展中人口大国^[6]中，中国是第一个，也是唯一实现九年制义务教育的国家（张振助等，2002）^[7]。2005年与1986年相比，全国小学学龄儿童净入学率由96.4%提高到99.1%；小学毕业生升学率由69.5%提高到98.4%；初中毕业生升学率由40.6%上升到69.7%。2005年底，全国普及九年义务教育人口覆盖率已经超过了95%，没有普及的5%全部集中在西部地区。在这些地区，学校稀疏、离家较远、寄宿学校费用高，加重了贫困人口的家庭负担（陈小娅，2006）^[8]。

（2）很多学生因为家庭贫困不能实现完整的义务教育(www.xing528.com)

国家扶贫开发工作重点县教育状况堪忧：贫困农户儿童的在校率低，2005年底扶贫重点县贫困儿童的在校率为94.7%；劳动力文化程度低，初中文化水平以下的劳动力占到全部劳动力的92.3%；教育收费居高不下，2005年扶贫重点县生均小学、初中教育费用支出分别为309元、849元，分别比2004年上涨2.7%和5.8%；而经济困难是儿童失学的主要原因，2005年扶贫重点县的儿童失学率为11.4%；其中37.4%是由于经济困难失学（国家统计局农村社会经济调查司，2006）^[9]。教育部新闻发言人王旭明称，2004年全国统计数字显示，小学辍学率平均为0.59%，初中辍学率平均为2.49%；部分西部贫困地区的小学辍学率可能在2%，甚至还要更高，初中辍学率在7%，甚至还更高。我国约有230万学生辍学，多因家庭贫困造成（郭少峰，2006）^[10]。