农村教育扶贫路径：义务教育政策效果研究

发展教育是农村扶贫的根本路径之一。在古代，农村人口由于受经济能力的制约，农村人大都以务农为主，只能满足温饱，有时甚至连生存都受到挑战，农村人接受教育的机会极少。在20世纪20、30年代，晏阳初先生曾在定县连续11年致力于发展农村教育，那时发现农村存在的问题是“愚、穷、弱、私”，遂通过教育改变现状。

新中国成立以来，我们国家重视教育的发展，通过九年义务教育提高了全国人民的教育水平。在一些农村地区，由于交通不便、人口稀少、学校离家远等原因，很多学生不得不寄宿，一些贫困家庭的学生因此上不起学，或对家庭造成比较大的经济负担。教育是切断贫困“代际传递”的重要方式，我们国家的政府也重视贫困地区、贫困家庭的教育救助，例如实施了一些资助政策协助贫困家庭的学生接受基础教育。

“两免一补”最初的实施对象是有义务教育学生的农村贫困家庭，政策实施十余年，对农村贫困家庭的学生到底起到了什么作用？是否减轻了贫困家庭的负担？是否帮助解决了贫困家庭的问题？农村教育问题主要有哪些？如何降低贫困地区和其他地区的教育发展差距？这些都是教育方面值得关注的问题。(www.xing528.com)

《农村义务教育“两免一补”政策实施效果研究》一书，采用实地调查的方法，对国家贫困县——盐池县的该政策实施机制和实施效果进行了研究，发现了政策实施及义务教育存在的问题。

随着经济、社会的发展，家庭也越来越重视对孩子的教育培养，有经济能力的家庭对孩子的教育投入越来越多，造成富裕的“代际传递”。虽然全国的教育水平得到了提高，但教育促进经济发展的效果还不明显。政府要从政策的角度改善地区间教育发展的不平衡，例如提高农村教师的待遇、改善课程教学设备、引导教学能力高的老师到农村去等办法，帮助经济发展比较落后的地区提高教育水平，从整体上改善家庭贫困的“代际传递”现象，提高农村人口的人力资本，提高农村人口素质，促进农村经济的发展。