安防工程概预算：费用定额编制

1.费用定额概念

建筑工程费用定额（简称“费用定额”）包括其他直接费定额和间接费定额，它是以预算定额为基础，确定预算定额以外的费用标准或费率，费用定额一般与预算定额配套使用。

所谓其他直接费定额（又称“措施费”）是指预算定额分项以外，而与施工生产直接有关的费用标准；它包括冬、雨季施工增加费、生产工具及用具使用费等，即分为技术措施费和组织措施费两种。直接费=直接工程费+措施费，直接工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费和构件增值税。

所谓间接费定额是指建筑企业为组织施工生产，以及经营管理所需费用开支额的标准，它由企业管理费、财务费用和其他费用构成。间接费=规费+企业管理费，规费是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用，企业管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用。

此外，利润是指施工企业完成所承包工程获得的盈利；税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加等。

因此，建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成，即建筑安装工程费=直接费+间接费+利润+税金，也就是所谓的建筑工程造价。

2.编制原则

（1）合理定额水平原则。建设安装工程费用定额的水平应按照社会必要劳动量确定，费用定额的编制工作是一项政策性很强的技术经济工作。

在确定费用定额时，一要及时准确地反映企业技术和施工管理水平，促进企业管理水平不断完善提高，这些因素会对建筑安装工程费用支出的减少产生积极的影响；二要考虑由于材料预算价格上涨，定额人工费的变化会使建筑安装工程费用定额有关费用支出发生变化的因素。各项费用开支标准应符合国务院、财政部、劳动和社会保障部以及各省、自治区、直辖市人民政府的有关规定，从实际出发，确定合理的定额水平。

（2）简明、适用性原则。在编制费用定额时，要尽可能地反映实际消耗水平，做到形式简明，方便适用。要结合工程建设的技术经济特点，在认真分析各项费用属性的基础上，理顺费用定额的项目划分，有关部门可以按照统一的费用项目划分，制定相应的费率，费率的划分应与不同类型的工程和不同企业等级承担工程的范围相适应。按工程类型划分费率，实行同一工程，同一费率，运用定额记取各项费用的方法，应力求简单易行。

（3）定性与定量分析相结合原则。在编制费用定额时，要充分考虑可能对工程造价造成影响的各种因素。在编制其他直接费定额时，要充分考虑现场的施工条件对某个具体工程的影响，要对各种因素进行定性、定量的分析研究后制定出合理的费用标准，在编制间接费定额和现场经费定额时，要贯彻勤俭节约的原则，在满足施工生产和经营管理需要的基础上，尽量压缩非生产人员的人数，以节约企业管理费中的有关费用支出。

3.定额编制内容

（1）费用定额项目设置

费用定额的费用项目是指建设投资的各项组成，其中建筑安装工程费有两种划分方式：

①按照费用构成要素划分，建筑安装工程费由人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金组成。

②按照工程造价形成划分，建筑安装工程费由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金组成。

（2）费用项目的计费基数

费用定额的计费基数可根据费用内容和性质的不同，分为“定额人工费”“定额人工费+定额施工机具费”“定额人工费+材料费+定额施工机具费”三种。

（3）人工、材料、施工机具费用

①人工费

日工资单价=（生产工人平均月工资+平均月奖金、津贴补贴、特殊情况下支付的工资+平均月社会保险费、住房公积金）/年平均每月法定工作日

公式（1）是编制定额确定定额人工单价或发布人工成本信息的参考依据。

②材料费

材料费=Σ（材料消耗量×材料基价）

材料基价=［（供应价格+运杂费）×〔1+运输损耗率（％）〕］×［1+采购保管费率（％）］

③施工机具使用费(www.xing528.com)

施工机械使用费=Σ（施工机械台班消耗量×施工机具台班单价）

施工机械台班单价=折旧费+检修费+维护费+安拆费及场外运费+人工费+燃料动力费+其他费。确定定额中的施工机械使用费时，应根据建筑施工机械台班费用定额结合市场调查编制施工机械台班单价。

仪器仪表使用费=Σ（仪器仪表台班消耗量×仪器仪表台班单价）

施工仪器仪表台班单价=台班折旧费+台班维护费+台班校验费+台班动力费。

4.定额编制方法

（1）企业管理费编制方法

企业管理费应以定额人工费（或定额人工费+定额施工机具费）作为计算基数，其费率根据历年工程造价积累的资料，辅以调查数据确定。

一是以人工费为计算基础：

二是以人工费和施工机具费合计为计算基础：

（2）利润的编制方法

利润应以定额人工费（或定额人工费+定额施工机具费）作为计算基数，其费率根据历年工程造价积累的资料，并结合建筑市场实际确定，以单位（单项）工程测算。

（3）规费的编制方法

工程排污费等其他应列入的规费项目应按工程所在地环境保护等部门规定的标准缴纳，按实计取列入。

（4）税金的编制方法

税金=税前工程造价×建筑业增值税税率，税前工程造价为人工费、材料费、施工机械使用费、措施费、规费、企业管理费和利润等费用之和，各费用项目均以不包含增值税可抵扣进项税额的价格计算。建筑业增值税税率为11％。

（5）措施项目费的编制方法

措施项目中国家计量规范规定应予计量的措施项目，其计算公式：措施项目费=Σ（措施项目工程量×综合单价）；国家计量规范规定不宜计量的措施项目可按照计费基数乘费率的方式计算。

①安全文明施工费：包括环境保护费、文明施工费、安全施工费和临时设施费四项内容。

②夜间施工增加费：指因夜间施工所发生的夜班补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。

③二次搬运费：指因施工场地条件限制而发生的材料、构配件、半成品等一次运输不能到达堆放地点，必须进行二次或多次搬运所发生的费用。

计费基数应为定额人工费（或定额人工费+定额施工机具费），其费率由工程造价管理机构根据各专业工程特点和调查资料综合分析后确定。

④冬雨季施工增加费：指在冬季或雨季施工需增加的临时设施、防滑、排除雨雪、人工及施工机械效率降低等费用。

计费基数应为定额人工费（或定额人工费+定额施工机具费），其费率由工程造价管理机构根据各专业工程特点和调查资料综合分析后确定。

⑤已完工程及设备保护费：指竣工验收前，对已完工程及设备采取的必要保护措施所发生的费用。

计费基数应为定额人工费（或定额人工费+定额施工机具费），其费率由工程造价管理机构根据各专业工程特点和调查资料综合分析后确定。