1.施工定额的概念
施工定额是施工企业直接用于建筑安装工程施工管理的一种定额,属于非计价性定额,是编制施工预算、实行内部经济核算的依据,也是编制预算定额的基础。施工定额是以同一性质的施工过程或工序为测定对象,确定建筑安装工人在正常的施工条件下,为完成一定计量单位的某一施工过程或工序所需人工、材料和机械台班等消耗量的标准。
施工定额由劳动定额、材料消耗定额和机械消耗定额三个相对独立的部分组成。为了适应组织施工生产和管理的需要,施工定额的项目划分得很细,是建筑工程定额中分项最细、定额子目最多的一种定额,也是建筑工程定额中的基础性定额。
2.施工定额的作用
施工定额是施工企业管理工作的基础,也是工程定额体系中的基础性定额,它在施工企业生产管理和内部经济核算工作中发挥着重要作用。认真执行施工定额,正确发挥施工定额在施工管理中的作用,对促进企业的发展有着重要的意义。其作用主要表现在以下几个方面:
(1)施工定额是施工单位编制施工组织设计和施工作业计划的依据;
(2)施工定额是组织和指挥施工生产的有效工具;
(3)施工定额是计算工人劳动报酬的根据,也是激励工人的条件;
(4)施工定额有利于推广先进技术;
(5)施工定额是编制施工预算,加强成本管理和经济核算的基础;
(6)施工定额是投标报价的基础。(www.xing528.com)
3.施工定额的编制
(1)编制原则
施工定额应为平均先进水平。定额水平是指规定消耗在单位建筑产品上人工、材料和机械台班数量的多少。若同一合格产品,所需消耗量越多,说明定额水平越低。所谓平均先进水平,就是在正常条件下略高于平均水平。定额水平既要反映成熟的并得到推广的先进技术和先进经验,又要从实际出发,认真分析各种有利和不利因素,尽可能做到合理应用。
施工定额的内容和形式要简明适用,便于行业应用与执行定额,既要满足组织施工生产和计算工人劳动报酬等应用的需要,又要简明便于操作工人所掌握,要做到定额项目设置齐全、项目划分合理、定额步距适当。所谓定额步距,是指同类一组定额相互之间的间隔,如砌砖墙的一组定额,其步距可以按砖墙厚度分1/4砖墙、1/2砖墙、3/4砖墙、1砖墙、2砖墙等,这样步距就保持在1/4~1/2墙厚之间。
一般定额编制的要求:①施工定额的文字说明、注释等,要简明扼要、通俗易懂,计算方法力求简化,名词术语、计量单位的选择应符合国家标准及通用的原则。②定额编制的主要阶段应包括计划立项,拟定编制工作大纲,测定与编制,征求意见,审查、报批。③定额名称和编码应按照《建设工程定额体系》的要求命名和编码。④定额子目的编号,在确定定额册编码后,定额子目编号用三段编码表示,格式为“××-××-×××”。第一段编码表示分册号,一般为1~2位阿拉伯数字,若无分册时,该编码可省略;第二段编码表示章号,一般为1~2位阿拉伯数字;第三段编码表示子目号,一般为1~3位阿拉伯数字。以上各编码可根据情况增加阿拉伯数字的位数。
(2)编制内容与依据
施工定额的编制内容有编制方案,总说明,工程量计算规则,定额划项,定额水平的制定(人工、材料、机械台班消耗水平和管理成本费的测算和制定),定额水平的测算(典型工程测算及与全国基础定额的对比测算),定额编制基础资料的整理、归类和编写。
施工定额的编制依据主要有:①国家的有关法律、法规,政府的价格政策,现行的建筑安装工程施工及验收规范,安全技术操作规程和现行劳动保护法律、法规,国家设计规范;②各种类型具有代表性的标准图集,施工图纸,企业技术与管理水平,工程施工组织方案,现场实际调查和测定的有关数据,工程具体结构和难易程度状况,以及采用新工艺、新技术、新材料、新方法的情况等;③现行的全国建筑安装工程统一劳动定额,建筑材料消耗定额,建设项目工程资料及定额测定资料,建筑安装工人技术等级资料等。
(3)编制方法
施工定额的编制方法目前尚无全国统一规定,都是各地区(企业)根据需要自己组织编制的。一般来说,施工定额有两种编制方法:一是实物法,即施工定额由劳动定额、材料定额、机械台班定额三部分消耗量组成;二是实物单价法,即由劳动定额、材料定额和机械台班定额的消耗量,分别乘相应单价并汇总得出单位总价,称为施工定额单价表。
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