广西开发项目水土保持工程预算规定

一、概述

(一)编制说明

(1)本规定所称的“水土保持工程”为《开发建设项目水土保持方案技术规范》中所指的“拦渣工程、护坡工程、土地整治工程、防洪工程、机械固沙工程、泥石流防治工程、植物措施工程”等。

(2)工程项目划分为工程措施、植物措施、施工临时工程、独立费用共四部分。

(3)工程各部分下设一级、二级、三级项目。

(二)概(预)算文件编制依据

(1)国家和自治区颁发的有关法令、制度、规定。

(2)广西水利水电工程设计概(预)算编制规定。

(3)广西水利水电工程概(预)算定额和有关部门颁发的定额。

(4)开发建设项目水土保持工程设计文件及图纸。

(5)有关合同、协议及资金筹措方案。

(6)其他有关资料。

(三)概(预)算文件组成内容

1.概(预)算编制说明

(1)水土保持工程概况。

水土保持工程建设地点、工程布置形式、工程措施工程量、植物措施工程量、主要材料用量、施工总工期、施工总工时、施工平均人数和高峰人数等。

(2)水土保持工程投资主要指标。

开发建设项目水土保持工程投资指标主要包括工程总投资、静态总投资、年度价格指数、预备费及其占总投资百分比等。

(3)编制原则和依据。

1)概(预)算编制原则和依据。

2)人工预算单价,主要材料,施工用电、水、风、砂石料、苗木、草、种子等预算价格的计算依据。

3)主要设备价格的编制依据。

4)水土保持工程费用计算标准及依据。

(4)水土保持工程概(预)算编制中存在的其他应说明的问题。

2.概(预)算表

(1)概(预)算表。

1)水土保持工程总概(预)算表。

2)工程措施概(预)算表。

3)植物措施概(预)算表。

4)施工临时工程概(预)算表。

5)独立费用概(预)算表。

6)分年度投资表。

(2)概(预)算附表。

1)工程单价汇总表。

2)主要材料预算价格汇总表。

3)次要材料预算价格汇总表。

4)施工机械台时费汇总表。

5)主要工程量汇总表。

6)主要材料用量汇总表。

7)工时数量汇总表。

3.水土保持概(预)算附件

单独成册,随概(预)算报审,表格较少时,可与概(预)算表合订成册。

(1)主要材料运杂费计算表。

(2)主要材料预算价格计算表。

(3)施工用电价格计算书。

(4)施工用水价格计算书。

(5)补充施工机械台时费计算书。

(6)砂石料单价计算书。

(7)混凝土、砂浆单价计算表。

(8)工程措施单价计算表。

(9)植物措施单价计算表。

(10)独立费用计算书。

(11)分年度投资计算表。

根据工程的特点,工程预算文件的组成内容可作相应的调整。

二、项目划分

(一)项目组成内容

开发建设项目水土保持工程项目划分为工程措施、植物措施、施工临时工程和独立费用共四部分,各部分下设一、二、三级项目(详见项目划分表)。

第一部分 工程措施

指为减轻或避免因开发建设造成植被破坏和水土流失而兴建的永久性水土保持工程。包括拦渣工程、护坡工程、土地整治工程、防洪工程、机械固沙工程、泥石流防治工程、设备及安装工程等。

第二部分 植物措施

指为防治水土流失而采取的植物防护工程、植物恢复工程及绿化美化工程等。

第三部分 施工临时工程

包括临时防护工程和其他临时工程。

(1)临时防护工程。指为防止施工期水土流失而采取的各项临时防护措施。

(2)其他临时工程。指施工期的临时仓库、生活用房、输电线路、施工道路等。

第四部分 独立费用

由建设管理费、工程建设监理费、科研勘察设计费、水土保持监测费和其他五项组成。

(二)项目划分表

第一部分　工程措施

续表

续表

续表

第二部分　植物措施

续表

第三部分　施工临时工程

第四部分　独立费用

三、费用构成

(一)概述

开发建设项目水土保持工程建设费用构成内容如下:

1.工程措施及植物措施费

工程措施及植物措施费由直接工程费、间接费、企业利润、材料价差和税金组成。

(1)直接工程费。

1)直接费。

2)其他直接费。

3)现场经费。

(2)间接费。

1)管理费:①企业管理费;②财务费用;③其他费用。

2)社会保障与企业计提费。

(3)企业利润。

(4)材料价差。

(5)税金。

1)营业税。

2)城市维护建设税。

3)教育费附加。

4)地方教育附加费。

5)广西防洪保安费。

2.独立费用

由建设管理费、工程建设监理费、科研勘察设计费、水土保持监测费、工程质量监督费和其他六项组成。

3.预备费

(1)基本预备费。

(2)价差预备费。

4.建设期融资利息

(二)工程措施及植物措施费

工程措施及植物措施费由直接工程费、间接费、企业利润、材料价差和税金组成。

1.直接工程费

指工程施工过程中直接消耗在工程项目上的活劳动和物化劳动,由直接费、其他直接费、现场经费组成。

(1)直接费。

1)人工费。指直接从事工程施工的生产工人开支的各项费用,按照第一篇工程部分费用构成中的人工费进行计算。

2)材料费。指用于工程项目上的消耗性材料、周转性材料摊销费。

材料费包括材料原价、包装费、运杂费、运输保险费、采购及保管费五项。详见第一篇第五章费用构成。

3)施工机械使用费。指消耗在工程项目上的机械折旧、维修和动力燃料费用等。包括折旧费、修理及替换设备费、安装拆卸费、机上人工费和动力燃料费等。详见第一篇第五章费用构成。

(2)其他直接费。包括冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、安全文明施工措施费和其他。

1)冬雨季施工增加费。指在冬雨季施工期间为保证工程质量和安全所需增加的费用。包括增加施工工序,增加防雨、保温、排水等设施,增耗的动力、燃料、材料,以及人工、机械效率降低而增加的费用。

2)夜间施工增加费。指施工场地和公用施工道路的照明费用。实行一班制作业的工程,不得计算此项费用。

3)安全文明施工措施费。指为保证施工现场安全、文明施工所发生的各种措施费用。

4)其他。包括施工工具用具使用费,检验试验费,工程定位复测、工程点交、竣工场地清理、工程项目及设备仪表移交生产前的维护观察费等。

(3)现场经费。现场经费包括临时设施费和现场管理费。(www.xing528.com)

1)临时设施费,指施工企业为进行工程施工所必需的但又未被划入施工临时工程的临时设施的建设、维修、拆除、摊销等费用。

2)现场管理费:①现场管理人员的基本工资、工资性补贴、辅助工资、职工福利费、劳动保护费;②办公费,指现场办公用的文具、纸张、账表、印刷、邮电、书报、会议、水、电、烧水和集体取暖用燃料等费用;③差旅交通费,指现场职工因公出差期间的差旅费、住勤补助费、误餐补助费,职工探亲路费,劳动力招募费,职工离退休、退职一次性路费,工伤人员就医路费,工地转移费以及现场职工使用的交通工具的油料、燃料、养路费及牌照费;④固定资产使用费,指现场管理使用的属于固定资产的设备、仪器等的折旧、大修理、维修费或租赁费等;⑤工具用具使用费,指现场管理使用的不属于固定资产的工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费;⑥保险费,指施工管理用财产、车辆保险费,高空、井下、洞内、水下、水上作业等特殊工种安全保险费等;⑦其他费用,包括幼林抚育等。

2.间接费

间接费是指施工企业为工程施工而进行组织与经营管理所发生的各项费用。它构成产品成本。由管理费和社会保障及企业计提费组成。管理费包括企业管理费、财务费用和其他费用

(1)管理费。

1)企业管理费。指施工企业为组织施工生产经营活动所发生的费用。包括:①管理人员的基本工资、工资性补贴、辅助工资、职工福利费、劳动保护费;②差旅交通费,指施工企业职工因公出差、工作调动的差旅费、住勤补助费、市内交通费及误餐补助费,职工探亲路费,劳动力招募费,离退休职工一次性路费及交通工具的油料、燃料、牌照、养路费等;③办公费,指企业办公用文具、纸张、印刷、邮电、书报、会议、水电、燃煤(气)等费用;④固定资产折旧、修理费,指企业属于固定资产的房屋、设备、仪器等折旧及维修等费用;⑤工具用具使用费,指企业管理使用不属于固定资产的工具、用具、家具、交通工具、检验、试验、消防等的摊销及维修费用;⑥保险费,指企业财产保险、管理用车辆等保险费用;⑦税金,指企业按规定缴纳的房产税、车船使用税、印花税等;⑧其他,包括技术转让费、设计收费标准中未包括的应由施工企业承担的部分施工辅助工程设计费、投标报价费、工程图纸资料费及工程摄影费、技术开发费、业务招待费、绿化费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费等。

2)财务费用。指企业为筹集资金而发生的各项费用,包括企业经营期间发生的短期贷款利息净支出、汇兑净损失、金融机构手续费,企业筹集资金发生的其他财务费用,以及投标和承包工程发生的保函手续费等。

3)其他费用。指企业定额测定费及施工企业进退场费。

(2)社会保障及企业计提费。包括职工基本养老保险费、医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、工会经费、职工教育经费、住房公积金等费用。详见第一篇第五章费用构成。

3.企业利润

指按规定应计入工程措施及植物措施费用中的利润。

4.材料价差

指本编制规定中第一篇第六章列示的主要材料的预算价与材料基价之差值。

5.税金

指国家及广西有关规定对施工企业承担建筑、安装工程作业收入所征收的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加费、广西防洪保安费。

(三)独立费用

独立费用由建设管理费、工程建设监理费、科研勘察设计费、水土保持监测费和其他五项组成。

1.建设管理费

指建设单位从工程项目筹建到竣工期间所发生的各种管理性费用。

2.工程建设监理费

指工程开工后,建设单位聘请监理工程师对水土保持工程的质量、进度和投资进行监理所需的各项费用。

3.科研勘察设计费

指为建设本工程所发生的科研、勘察设计等费用。包括工程科学研究试验费和工程勘察设计费。

(1)工程科学研究试验费。指在工程建设过程中,为解决工程的技术问题而进行必要的科学研究试验所需的费用。

(2)工程勘察设计费。指工程各设计阶段发生的勘察费、设计费和为设计服务的科研试验费用。

4.水土保持监测费

指主体工程施工期内为控制水土流失、监测水土流失防治效果所发生的各项费用。

5.其他

(1)工程定额测定费。指为水利水电工程定额的测定、编制、管理等所需的费用。该项费用交由定额编制管理机构安排使用。

(2)工程质量监督费。指为保证工程质量而进行的检测、监督、检查工作等费用。

(3)水土保持设施补偿费。指在生产建设、自然资源开发以及城乡开发建设等活动中占用或损坏水土保持设施,降低或削弱原有水土保持功能所必须补偿的费用。

(4)工程保险费。指工程建设期间,为使工程能在遭受水灾、火灾等自然灾害和意外事故造成损失后得到经济补偿,而对建筑、设备及安装工程保险所发生的保险费用。

(5)招标业务费。指按国家及自治区规定需要进行招标的工程项目办理有关招标业务所开支的费用。概算总投资小于有关法规规定必需招标的标准时,一般不列招标业务费。

(6)工程验收抽检费。指工程竣工验收前对工程施工质量进行抽检的费用。

(7)其他税费。指按国家有关规定应缴纳或补偿的与工程建设有关的税费。

(四)预备费及建设期融资利息

1.预备费

预备费包括基本预备费和价差预备费。

(1)基本预备费。主要为解决在工程施工过程中,经上级批准的设计变更和为预防意外事故而采取的措施所增加的工程项目和费用。

(2)价差预备费。主要为解决在工程施工过程中,因人工工资、材料和设备价格上涨以及费用标准调整而增加的投资。

2.建设期融资利息

根据国家财政金融政策规定,工程在建设期内需偿还并应计入工程总投资的融资利息。

四、编制方法及计算标准

(一)基础单价编制

除植物措施材料预算价格外,按工程部分的编制方法计算。

苗木、草、种子的预算价格以苗圃或当地市场价格加运杂费和采购及保管费计算。苗木、草、种子的采购及保管费率,按运到工地价的0.5%~1.0%计算。

(二)工程措施、植物措施单价编制

按工程部分的建筑、安装工程单价编制方法计算。现场经费和间接费费率标准按“其他水利水电工程”的费率标准计算。

(三)水土保持工程概(预)算编制

第一部分 工程措施

(1)工程措施概(预)算按设计工程量乘以工程单价进行编制。

(2)设备及安装工程按设备费及安装费分别计算,列入第一部分工程措施项目中。

(3)水土保持工程措施的项目划分,一级项目和二级项目按本规定执行,三级项目可根据水土保持方案或设计工作的深度要求和工程实际情况进行调整。

第二部分 植物措施

植物措施费由苗木、草、种子等材料费及种植费组成。

(1)植物措施材料费由苗木、草、种子的预算价格乘以数量进行编制。

(2)栽(种)植费按《广西水利水电建筑工程概算定额》及《广西水利水电建筑工程预算定额》进行编制。

第三部分 施工临时工程

1.临时防护工程

指施工期为防止水土流失采取的临时防护措施,按设计方案的工程量乘以单价编制。

2.其他临时工程

按第一部分工程措施和第二部分植物措施投资的1.0%~2.0%编制(中型及以上工程、植物保护措施工程取下限,小型工程取中上限)。

第四部分 独立费用

1.建设管理费

(1)工程措施按照工程部分的规定进行计算。

(2)植物措施按一至三部分之和的1%~2%计算。

2.工程建设监理费

按照第一篇第六章工程监理费计算标准进行计算。

3.科研勘察设计费

(1)工程科学研究试验费,大型、特殊水土保持工程计列此项费用,按一至三部分之和的0.2%~0.5%计列,一般情况不列此项费用。

(2)勘察设计费按国家计委、建设部计价格〔2002〕10号文《工程勘察设计收费标准》计算。

4.水土保持监测费

按一至三部分之和的1%~1.5%计列。不包括主体工程中具有水土保持功能项目的水土保持监测费用。

主体工程中具有水土保持功能项目的水土保持监测费按具有水土保持功能项目的一至三部分建安投资的0.2%计列。按本规定费率计算年水土保持监测费低于5.0万元的取5.0万元。

5.其他

(1)工程定额测定费。按第一篇工程部分的规定进行计算。

(2)工程质量监督费。按第一篇工程部分的规定进行计算。

(3)水土保持设施补偿费。水土保持设施补偿费按《广西壮族自治区水土保持设施补偿费、水土流失防治费征收使用管理办法》规定计算。

(4)工程保险费。按第一篇工程部分的规定进行计算。

(5)招标业务费。按第一篇工程部分的规定进行计算。

(6)工程验收抽检费。按第一篇工程部分的规定进行计算。

(7)其他税费。参照第一篇工程部分的规定列项计算。

(四)预备费及建设期融资利息

1.基本预备费

按一至四部分合计的3%计取。

2.价差预备费

按工程部分的规定计算。

3.建设期融资利息

按工程部分的规定计算。

五、概(预)算表格

(一)水土保持工程总概(预)算表

水土保持工程总概(预)算表　单位:万元

续表

* 水土保持设施补偿费属行政性收费项目,计算办法按有关规定执行。

(二)分部工程概(预)算表

本表适用于工程措施概(预)算、植物措施概(预)算、施工临时工程概(预)算和独立费用,均按项目划分列至三级项目。

分部工程概(预)算表

(三)分年度投资表

根据施工组织设计确定的施工进度安排,将工程措施、植物措施、施工临时工程、独立费用合理分摊到各施工年度并以此计算预备费即为分年度的投资。

分年度投资表　单位:万元

(四)概(预)算附表

(1)工程单价汇总表。

(2)主要材料价格预算表。

(3)次要材料价格预算表。

(4)施工机械台时费汇总表。

(5)主体工程主要工程量汇总表。

(6)主体工程主要材料用量汇总表。

(7)主体工程工时汇总表。

以上表格格式参见第一篇第七章概(预)算附表。

(五)概(预)算附件表格

(1)主要材料运杂费用计算表。

(2)主要材料预算价格计算表。

(3)混凝土、砂浆单价计算表。

(4)工程措施(建筑工程)单价计算表。

(5)植物措施单价计算表。

以上表格格式参见第一篇第七章概(预)算附表。