采用金融工具和手段来治理雾霾是一个较新的思路,从污染物排放源头进行防治,通过控制信贷资金的去向以及确定融资项目评估过程中的评估因素,来促进企业重视环境和社会影响,促进产业结构转型,调整企业能源结构,推动清洁型能源的开发和利用[10]。绿色信贷的主要实施对象是企业,通过各种政策和金融手段调整企业的行为,最终帮助实现雾霾的治理。
1)促进产业调整与发展
绿色信贷发挥作用,主要依靠商业银行、政策性银行等金融机构,根据国家相关的经济政策和产业政策,针对不同的企业采用不同的金融手段,使得不同性质的企业能得到相应的改变。一方面,对于生产排污设备和研发雾霾防治技术的企业,相关的商业银行应该给予贷款扶持;而政策性银行则可以提供利率的优惠等政策提供帮助。通过这些举措,帮助这种环保型、生态保护型的企业解决资金的困难,促进其生产的进一步发展,从而为雾霾防治提供更先进的设备和生产技术。另一方面,针对那些污染排放量大的、高能耗的企业,商业银行可以考虑对这类企业的流动资金贷款和新建项目投资贷款进行限制,甚至对某些排放巨大污染的企业实施高利率的惩罚措施,促使该类企业加快转变生产方式,调整产业结构,向环境友好型企业发展,减少雾霾污染物的排放。
2)完善绿色信贷产品与服务体系(www.xing528.com)
目前商业银行施行的信贷担保模式,在一定程度上制约了很多绿色企业寻求资金支持的需求,因为这些生产环保设备、从事环境治理的企业往往因为自身的发展规模和经营状况,缺乏融资渠道,因此不能获取到足够的资金完成进一步的扩展,导致市场上的此类企业很难发展。而商业银行如果能够调整信贷模式,采用新的担保方式,放宽对这种环保型企业的贷款条件,就能够鼓励他们发展。另外,我国的绿色信贷可以向国外的成功经验学习,除了保持绿色信贷的主营业务以外,还可以创新一些新的绿色信贷产品和服务。例如近年来越来越多的银行机构在绿色信贷主营业务基础上,创新了节能技术设备改造贷款、国际碳(CDM)保理融资、绿色股权融资等绿色信贷产品和服务体系[11]。
3)采用国际标准,加强雾霾综合治理
赤道准则是由世界银行下属的国际金融公司和荷兰银行提出的一项企业贷款准则。赤道准则已经成为国际项目融资的一个新标准,在贷款和项目资助中强调企业的社会责任。很多国家的金融机构目前都采用国际通用标准,使绿色信贷政策能够覆盖到更大的范围,使不同的环保政策和措施能够协调运转。目前我国的绿色信贷政策如果能够初步向国际标准看齐,众多金融机构便能够学习国外的经验和成果,在未来更大的环保项目和跨区域雾霾综合治理中,让绿色信贷政策发挥作用,更好地配置社会经济资源。
免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。