雾霾治理绿色金融体系完善及对策研究

实施针对雾霾治理的金融政策，首先要完善当前的金融体系，施行绿色环保的金融政策。目前我国的金融政策还没有很好地应对治理雾霾的要求，投资体系还相对滞后，因此需要相应作出一些改变。

1）健全雾霾治理相关的金融法律法规

完善与雾霾治理相关的金融法律法规，明确规定市场主体的责任，规范市场行为，使雾霾治理工作实现有法可依，扫除雾霾防治金融政策的执行障碍^[9]。要充分落实雾霾治理各方的权力和义务，有效保障各参与主体的权利，提供稳定的法律和行政方面的支持，促使更多的主体积极参与到雾霾治理的金融市场中来。节能减排是缓解雾霾问题最直接的途径，2019年我国制定了大量关于碳排放、节能减排综合性工作等方面的法规，而要从根本上解决雾霾问题，就必须调整产业结构，因此相关的立法工作还需要进一步发展。提到节能减排，就不得不提到排放权交易的问题，健全排放权交易制度，打造排放权交易市场，让更多的主体参与进来，充分利用市场来调整主体行为，有利于实现雾霾的综合治理。

2）积极引导多方主体参与雾霾治理金融市场

雾霾问题的治理需要很大的资金投入，就如上文所提到的每年的财政资金投入都在增长，并且保持着稳定的增速。但是，仅仅依靠将政府的财政资金投入到雾霾治理当中的话，从长期来看是远远不够的。雾霾的治理是一个长期的环保攻坚战，涉及很多的主体和内容，单单依靠政府的财政资金和目前的政策治理还是比较不足的，因此，政府积极引导更多的主体参与到金融市场中、参与到雾霾的综合治理当中来是非常有必要的。

第一，积极吸引更多的社会资金投入到雾霾治理当中来。更多的社会资金参与进来能够缓解政府财政的一部分压力，同时又能够扩大雾霾治理的金融市场，推动雾霾治理形成一个更加规范、有效的金融体系。

第二，雾霾治理需要更加先进的技术和设备支撑，很多企业是无法承担这些研发费用的，因此同样需要多主体的参与。一方面，企业之间可以联系起来，组成一个利益集体，共同出资给有能力研发的企业或研发机构下订单，以寻求更环保的生产技术和设备。另一方面，出资方可以向一些金融机构包括商业银行或者其他的民间资本寻求资金的支持，同时向政府申请更多金融政策方面的支持和优惠，作为转变生产方式的“报酬”。这样一种多方参与的雾霾综合治理，更加需要构建一个完整的金融市场政策体系。(www.xing528.com)

3）搭建多方信息共享平台

雾霾治理的金融政策体系建设，涉及多方主体和不同的行为，包括绿色金融体系、绿色环保型企业建设等，因此需要建设一个信息共享平台，减少经济方面的争议，更好地发挥金融政策的作用。

第一，政府在引导企业改进生产方式、转型节能环保生产的时候，环保部门要积极公示污染监测的相关数据，同时明确污染排放的标准和规则，帮助财政部门和税收部门制定接下来的对策。

第二，让更多的金融机构参与到雾霾综合治理的进程中来，支持更多寻求转变的企业获得绿色发展的资金，要更加注重其后续的信息获取工作，除了保证自身的盈利之外，还要关心企业之后的生产是否符合节能环保的标准，对于那些未能做到绿色环保生产的企业，要给予警告甚至将其纳入整个雾霾治理金融市场的黑名单。

第三，在排污权交易中，可以组织多个地区的主体参与进来，共同完善当前的排污权交易市场，分享各地雾霾治理标准和信息，构建一个良好的体系。