政府补贴是指政府为了实现治理雾霾的目的,运用财政资金给予雾霾治理相关的社会组织及个人的经济性补偿。而财政贴息,是指在雾霾治理的过程中,为了达到一定的成果,政府为相关的企业提供贷款的部分甚至是全部的利息补助。可以说,政府补贴是让社会的各主体都参与雾霾治理的一个重要的手段,要实现有效的雾霾治理,必须让更多的主体主动参与进来。
我国目前关于雾霾治理的补贴主要着眼于雾霾天气的主要来源——企业,企业是造成雾霾天气的主要对象,因此大部分的财政补贴都面向的是企业。而对于广大居民来说,这方面的补贴就要少很多;并且我国关于雾霾治理的财政补贴还存在着补贴形式比较单一的问题,针对居民和企业以现金补贴为主,因此需要调整优化补贴方式,以便于更好地发挥补贴的作用,提高居民的积极性。
1)提高财政补贴的力度,扩大补贴范围
增加财政补贴应该面向多个主体,增加为雾霾治理生产产品和服务的企业的补贴,增加相关产业的财政贴息,提高居民的补贴力度。雾霾问题伴随着我国经济快速发展,在最近几年逐渐成为非常严重的环境问题,雾霾治理也是最近几年政府非常重视的环保项目。为雾霾治理提供产品和服务的企业也随之发展起来,但是这类企业,目前的发展还不算特别成熟,技术也并没有达到发达国家长期发展的程度,因此这些企业的产品相对来说要更贵一些。因此,政府提高对这类企业的财政补贴,能够加大其生产的信心,使其更加积极地投入到新的产品生产中去。另外,政府也可以提高那些使用防霾产品的企业的补贴,鼓励可能加重雾霾问题的相关企业多去使用防霾产品,从源头上降低雾霾出现的可能。最后就是重视对广大居民的补贴,政府要通过对居民,也就是对消费者更多的补贴,以从消费端引导大家去防范雾霾,减少加剧雾霾问题的消费,进一步实现雾霾的防治工作。
2)优化财政补贴的方式,促进多样化补助(www.xing528.com)
目前我国主要的财政补贴方式还是以现金补贴为主,通过政府提供一定的财政资金来对企业生产和居民生活提供补助。这种方式从长期来说存在一些弊端,容易使企业产生依赖性。随着雾霾治理项目的进一步发展,政府应该加强政府贴息的补贴方式,让从事雾霾治理产品和服务生产的企业,在进行银行贷款的时候给予部分或者全部的利息补贴,减轻这类企业的经济压力。另外,对那些需要使用更多防霾产品的企业提供相应的防霾产品实物补贴,从而减少其购置的费用。
3)加强对财政补贴的监管,发挥更大作用
首先要有目的性地开展财政补贴工作,明确财政补贴面向哪些主体。要提前分析好财政补贴落实到哪些主体上,要达到什么样的效果。政府要找出之前关于雾霾治理的财政补贴实施中存在哪些问题,找出其中的薄弱环节,从而在之后的行动中避免出现此类错误。其次就是在事中开展账户检查和实物抽查,创新监管方法。在财政补贴实施过程中,对资金流向和账目进行检查,对实物补贴的产品进行抽检,保证补贴的使用效率。最后就是对财政补贴的结果进行审核和评价,对整个雾霾防治的补贴工作进行收尾,以便为后续的工作提供更多的经验。
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