【摘要】:英国最早开始工业化革命,这是因为英国在大气污染治理方面具有较长历史,经验丰富。尽管早期大气污染并未大规模引起人们的重视,但是大气污染的治理已经开始零零散散地出现;随着大气污染加剧,大气污染的治理更加受到重视,治理的方式也越来越系统化,英国在这方面尤其突出。
大气污染问题是当今世界共性问题之一。其有三大特点:一是污染持续历史时间长;二是污染波及范围广;三是污染治理具有系统性、复杂性。大气污染问题产生的本质是化石资源的使用超过了环境承受能力,这与工业化进程紧密相关。从历史角度看,在工业化社会之前,人类也使用煤炭等化石燃料,但是利用规模、强度都不是很大,远低于自然环境的调节能力;而随着以蒸汽机为核心的工业化时代的到来,自然资源的使用需求被极大提高,化石资源燃烧排放逐渐超过环境承受力,大气污染开始显现。英国最早开始工业化革命,这是因为英国在大气污染治理方面具有较长历史,经验丰富。随着工业化的普及,越来越多的国家开始使用化石资源,导致大气污染逐渐演变成全球问题,严重威胁到人类健康与生存。尽管早期大气污染并未大规模引起人们的重视,但是大气污染的治理已经开始零零散散地出现;随着大气污染加剧,大气污染的治理更加受到重视,治理的方式也越来越系统化,英国在这方面尤其突出。
目前从已有的大气污染治理经验看,大气污染治理是一个系统性复杂工程,其主要在于三方面原因:一是污染源多而广,包括工业燃烧、汽车尾气、家庭燃烧等;二是大气污染属于全域性而非区域性问题,大气污染随大气运动而扩散,局部治理无法根治大气污染;三是大气污染治理不单纯是治理问题,也是发展问题,即需要协调统筹经济社会与生态文明。本章列举了主要工业化国家治理大气污染经验,从政府、企业、公众三个角度梳理各个国家治理大气污染的过程,总结各个国家治理大气污染的特点与经验,从而为我国大气污染治理提供参考。(www.xing528.com)
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