【摘要】:政策体系结构分析是了解大气污染防治政策的基础。大气污染防治政策作为一个公共政策,总是与其他方面的政策环环相扣、相互联系、纵横交错,最后以政策体系网状结构的形式出现。大气污染政策体系是一个包含各个领域和类型的综合性政策体系。政策体系结构让我们对大气污染治理政策演变的研究更加清晰,为我们的研究提供了方向,是我们研究大气污染治理政策的基础。
政策体系结构分析是了解大气污染防治政策的基础。大气污染防治政策作为一个公共政策,总是与其他方面的政策环环相扣、相互联系、纵横交错,最后以政策体系网状结构的形式出现。大气污染防治政策渗透在各个领域中,既涉及产业政策、行政手段、相关法律法规,也包括金融、财税、能源等方面的政策,这些行业政策相互联系、相互影响,有利于对大气污染政策演变进行系统的研究。
在政策体系结构中,不同或相同的领域中的相关政策都可能发生联系,我国大气污染防治的根本是加快经济转型,优化产业和能源结构,推进生态文明建设。这些目标的执行又离不开技术和财政的支撑;工业废水、废气的排放也需要用一定的行业标准进行规范;对于行业污染物的排放和治理需要有环境标准和监管等方面的政策,也可以利用市场机制刺激企业积极参与治理活动,配合相关财税、金融、能源等方面政策形成良性竞争;同时,还必须有关于环境保护、监督、统计、审计、管理等方面的法律约束,形成一个比较完善的大气污染防治制度。(www.xing528.com)
大气污染政策体系是一个包含各个领域和类型的综合性政策体系。这个体系的行动主体有政府机构、社会公众和企业单位,它们之间因各自资源优势相互联系、相互制约,共同决定政策的演变结果。大气污染政策所涉及的领域不仅有产业、财政、金融、技术,还有能源、环境社会等;另一方面,这一整个政策体系不仅包括法律、行政和地方法规、部门规章及一些规范性文件,还包括一些环境标准和治理的规范方法等。政策体系结构让我们对大气污染治理政策演变的研究更加清晰,为我们的研究提供了方向,是我们研究大气污染治理政策的基础。
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