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威胁人、动物或植物健康的病原有机体的管理

时间:2023-10-27 理论教育 版权反馈
【摘要】:对人类、动物或植物健康带来威胁的病原有机体一般属于本规则适用对象,即使它们由《名古屋议定书》予以调整。规则赋予病原有机体特殊位置,这取决于国际关注的现在或未来公共健康紧急状态或严重的跨境健康威胁产生的病原体。这或许与蚜虫、植物出现的臭虫或作为商品进口的树木、在进口的肉类中发现的弯曲杆菌细胞,或有旅行者或为医疗其他个体携带的埃博拉病毒进入欧盟成员国有关。

威胁人、动物或植物健康的病原有机体的管理

人类动物植物健康带来威胁的病原有机体一般属于本规则适用对象,即使它们由《名古屋议定书》予以调整。但是,《名古屋议定书》第4条第4款有关特定获取和惠益分享机制的规定也适用于这些特定病原有机体。获取和惠益分享特定国际法律机制所涉材料应当与CBD公约和《名古屋议定书》保持一致且不能相悖,比如世界卫生组织PIP框架,它不属于议定书和规则适用范围(规则第2条第2款及以上第五部分)。

更为常见的是,议定书明确认识到生物遗传资源对公共健康的重要性,在发展和实施获取和惠益分享立法或规则要求的时候,各方均被要求充分关注现在或即将出现的威胁或毁灭人类、动物或植物健康的紧急情况(议定书第8条B款)。因此迅速地获取和惠益分享也适用紧急情况下非病原体生物遗传资源。

规则赋予病原有机体特殊位置,这取决于(或可能取决于)国际关注的现在或未来公共健康紧急状态或严重的跨境健康威胁产生的病原体。为了遵守合理注意义务对上述生物遗传资源应适用延长期限(规则第4条第8款)。(www.xing528.com)

国际获取

病原有机体及害虫以无法控制的方式分布。例如,它们可以共同出现在进口欧盟的食物中或当意图变为商品转移且并无病原体附加时可在成员国之间进行贸易流转。病原体也可以共同出现在旅行个体身上,它的意图并非传播病原有机体(且进一步来说它不可能设立病原体来源国)。这或许与蚜虫、植物出现的臭虫或作为商品进口的树木、在进口的肉类中发现的弯曲杆菌细胞,或有旅行者或为医疗其他个体携带的埃博拉病毒(如带病健康护工)进入欧盟成员国有关。在所有上述情形下非常明确的是没有将生物遗传资源作为有害的有机体予以引入或传播。因此可以认为规则并不适用存在于人类、动物、植物、微生物、食品、牲畜或任何其他材料,无意间引入到欧盟境内的病原有机体或害虫,它们来自于第三世界或获取立法所在成员国。这也证实一个事实即类似生物遗传资源可以从一个欧盟成员国转移到另一个成员国。

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