全球生物遗传资源获取与惠益分享行为规则汇编

《生物多样性公约》[6]（以下简称“CBD公约”）一共设置三大目标，分别为保护生物多样性、可持续利用其组成部分并对利用遗传资源进行公平、公正惠益分享（CBD公约第1条）。《名古屋议定书》进一步对CBD公约第15条关于获取生物遗传资源的规定予以明确，同时也对生物遗传资源相关传统知识进行规定。[7]该议定书创设关于生物遗传资源和相关传统知识获取、惠益分享以及使用者遵约等国际规则。

而在实施议定书关于获取措施的规定时，提供生物遗传资源或相关传统知识的国家（以下简称“提供国”）应将事先知情同意作为获取前置要件。议定书并不要求缔约方对生物遗传资源和／或相关传统知识获取设定限制。但是，如果获取措施一旦生效，议定书要求提供者创设清晰规则——类似规则应确保法律确定性、清晰性和透明性。议定书有关惠益分享规定建立在共同商定条件基础之上（MAT），这是提供者（大多数情况下属于提供者公共管理部门）与使用者之间的协议。[8]

议定书重要特征即要求缔约方为使用者创设遵约机制。更为具体的是，议定书要求缔约方实施这些措施（如法律、行政法规或其他政策工具）以确保其管辖范围内的使用者能够遵守提供国创设任何获取规则。议定书遵约部分已经由欧盟ABS规则变成欧盟法律框架。关于欧盟获取规则，当其认为合适的时候，成员国可自由创设类似规则。类似规则也并不适用于欧盟层面，尽管其创设是为了遵守相应欧盟法律。[9](https://www.xing528.com)

欧盟ABS规则得到欧盟第2015／1866号规则补充，后者已于2015年11月9日生效。

欧盟ABS规则及实施细则直接适用于所有欧盟成员国，而不管《名古屋议定书》是否已在该国得到批准。