金塔县农业生产责任制的首创

1978年12月，中共十一届三中全会实行“调整、改革、整顿、提高”的方针，开始对农村经济体制进行改革。从1979年起，恢复社员自留地、家庭副业，开放集市贸易，推行农业生产责任制。

1980年11月，中共金塔县委抽调111名干部，与甘肃省、酒泉地区下来的干部一起组成工作组，深入全县农村，传达和学习中共中央《印发〈关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题〉的通知》，帮助社队培训干部，进一步完善农业生产责任制。至1981年1月，全县654个生产队全部落实了生产责任制，其中有325个生产队实行大田作业联产到组、到劳责任制，317个生产队实行了林、牧、副、工和棉花、玉米专业承包、小麦小段包工定额计酬责任制，其他的生产队实行了全部农活小段包工定额计酬责任制。社、队干部实行工作岗位责任制，把增产多少作为村干部的考核条件，奖优罚劣，调动了广大干部农民的生产积极性，促进了生产发展。(www.xing528.com)

1982年10月23日，中共金塔县委、县政府召开农业生产责任制工作会议，总结交流了实行生产责任制的经验。县委书记李宝峰在会上讲话，作了全面推行大包干责任制的总结和部署，要求各公社在试点的基础上，加强干部培训，解决好干部不懂、不会、不通的问题，并下发了《关于完善农业生产责任制的意见》，要求进一步解放思想，放开手脚，积极引导群众向“统一经营、专业承包、大田到户、分片包干”责任制发展。针对全县的特点，因地制宜，从实际出发，不搞一刀切；正确处理统和包的关系，注意保护集体经济，不搞一头热；以提高农产品质量，增产增收为目的，是实行生产责任制的基本指导思想和经验。至1983年1月，全县有650个生产队实行了大包干责任制，实行大包干的队占了生产队总数的99.4%，在推行大包干责任制的过程中，各生产队都成立了评估领导小组，将全部耕地进行丈量、评定等级，划分若干个作业小区，按人、劳（劳力）结合的办法承包到户，零星荒地随承包地搭配到户。土地承包后，生产队的各类牲畜、农机具、种子、肥料、树木及其他生产资料，经社员会民主讨论，统一折价，随承包地面积分配到户，造册登记，不能随户承包的机械、骆驼等，竞价出售，生产大队与承包户签订了承包合同，生产经营活动以户进行。农业税、征购粮和集体提留等按承包地面积负担。全县承包到户的耕地24.35万亩，其中承包地21.39万亩，机动地2.72万亩，饲料地2354亩。