体育赛事管理：有效控制风险

1）风险控制

风险控制指的是体育赛事的管理者对可能或已发生的风险进行干预，采用各种方法和手段消灭风险，或降低、消灭风险造成的影响和损失。

风险控制主要有3种方法，包括风险回避、风险转移和风险保留。

（1）风险回避

风险回避是较为消极的处理方式，即用放弃的方式规避风险。一般只有在极端情况下才会进行风险回避，例如，无法消除风险、无力承担风险带来的损失、极端厌恶风险等。

（2）风险转移

风险转移指的是通过契约形式，将风险转移给受让人。常见的形式包括合同和保险。

（3）风险保留

风险保留即承担风险及所造成的损失。为了要保留风险，则需要准备支付损失的费用。这种支付有两种形式：一是无计划自留，即从收入中支付，而不预留资金；二是有计划自我保险，即预先留出一部分资金用于支付风险带来的损失。

2）体育赛事风险控制

体育赛事的风险贯穿于赛事的全程，因此对于体育赛事的风险控制也包括事前、事中和事后。

（1）体育赛事事前风险控制——建立预警机制

在体育赛事还未举办前，对可能发生的风险进行评估，并建立预警机制是赛事事前风险控制的关键。建立预警机制包括下述内容。

①制订应急预案。国务院在2006年颁布了《国家突发公共事件总体应急预案》，体育赛事属于公共事件，因此必须建立相应的应急预案。且体育赛事设立的部门众多，除设立总体应急预案外，各部门还应设立各自的应急预案。

②编制各类手册。文字性指导手册能帮助各部门执行和协调相关工作，有利于降低风险。

③培训、演习。事前对于各岗位人员进行培训，并根据风险等级安排各类演习，这样有利于发现风险防范中的漏洞，同时妥善处理未来发生的各种风险。

④试运行。试运行是对体育赛事的全面检验，对于大型体育赛事尤为重要。

（2）体育赛事事中风险控制——实时控制应对

体育赛事事中的风险控制主要体现在对于体育赛事风险的实时控制和应对，主要的措施包括下述内容。

①建立干预机制。对体育赛事发生的风险按照干预程度进行分类，当风险发生时按照干预等级进行实时控制（表11.4）。

表11.4　干预等级及对应的干预手段

②建立实时控制的指挥机制和执行机制。实时控制不但需要有干预等级，还需要建立高效的指挥和执行机制。当风险发生时有专门机构负责决策指挥，相应的部门、人员负责执行操作。由于体育赛事涉及面较广，除了体育赛事工作人员外，指挥和执行机构还应包括公安、消防、卫生、宣传等相关部门。

（3）体育赛事赛后风险控制——风险善后和保险

赛后的风险控制主要体现在对风险造成的损失和影响，进行善后及保险干预。

①善后工作。在风险干预完成后，对风险的发生进行调查和分析，进行舆论引导，发布总结报告。及时、客观、准确的善后工作不但能提高风险干预的效果，还能降低由于风险、风险干预带来的二次损失。

②保险干预。作为公共事件，保险是体育赛事必备的一项风险控制手段。赛后通过保险，转移和降低带来的影响和损失是赛后干预的重要工作。

案例11.9

重重保险下的奥运会

2012年伦敦奥运会

伦敦奥运会保额超2亿美元，其中奥运赛事取消险达1亿美元，伦敦奥运会取消的风险损失预估为近50亿美元。保费由国际奥委会、各国际单项体育联合会、国家和地区奥委会及其他体育组织分担。

伦敦奥运会主要承保的项目包括针对建筑工程、固定场馆等的财产保险，针对观众、志愿者等的责任保险，以及运动员、观众等的人身意外保险等。此外，电视转播权、广告投放，以及纪念品经销商也都进行了投保。但出席率减少、合同纠纷、缺少财务支持等均为保险除外责任。

2008年北京奥运会

北京奥运会一直是中国人的骄傲。除了宏大的开幕式和精彩的比赛之外，保险保障也是非常全面完善的。(www.xing528.com)

中国人民财产保险股份有限公司作为北京2008年奥运会的保险合作伙伴，提供了包括奥运综合责任保险、奥运赛事机动车辆保险、奥运财产保险、奥运团体人身意外伤害保险和奥运志愿者保险五大保单，保障包括奥林匹克大家庭在内的大约15万相关人员，近8 000辆机动车，北京和京外的所有奥运场馆。保费投入3亿元人民币，其中鸟巢单价最高保额是34.5亿元，为鸟巢造价的1.5倍。各赛区的分公司还根据分赛区的要求提供了一些个性化的保险，对奥运会的火炬接力传递以及开闭幕式也提供了相应的保险。同时，“奥运期间紧急医疗救援联盟”在37个相关城市为奥运持票观众提供价值6 000元的免费紧急医疗救援保障。

在北京奥运会保险方案设计过程中，对北京奥组委面临的风险进行了全面的评估，对每一份合同、每一个场馆、每一项赛事以及在北京奥组委工作的所有人员进行认真科学的评估，确保方案的针对性和有效性。

人身险方面，按照国际惯例，团体人身保险单每名运动员可获30万元的保额，但北京奥运会上的中国军团额外增加了70万元，这样中国运动员就可以获得每人100万元的保额。

2004年雅典奥运会

雅典奥运会各项保险总保额高达10亿美元。雅典奥组委支付了大约3 000万美元的奥运保险费；会前国际奥委会还首次购买了价值1.7亿美元的事件取消保险，主要承担奥运会因战争、恐怖袭击、地震或者洪水而被迫推迟的风险损失，为此支付了680万美元的奥运保险费。

在雅典奥运会中，承保奥运保险的是希腊农业保险公司，参与接受分保的再保险公司则包括劳合社、慕尼黑再保险、瑞士再保险公司等。

2000年悉尼奥运会

悉尼奥运会独家承保商澳大利亚安保集团（AMP）为悉尼奥运会提供的保险方案包括：

被保险人：悉尼奥组委、悉尼残奥会组委、澳大利亚奥委会、新南威尔士公共事业部、奥运会统筹部、奥运会道路与交通部。

特殊风险的考虑：设定责任限额为20亿美元。

志愿者个人意外伤害保险计划：责任限额为1 000万美元，志愿者人数约为49 000人。

公众责任保险计划：赔偿限额为7.5亿美元，承保责任包括保险地点内观众滑倒或滑落、保险地点内风险事故造成的他人财物损毁等。

团体旅行意外伤害保险计划：责任限额为2 000万美元，承保由悉尼奥组委组织的雇员和其他旅行订约人在旅行中的风险。

1996年亚特兰大奥运会

亚特兰大奥运会保费开支为3 000万美元，其中包括600万美元的赛事取消保险，保额达2亿美元，以保险为主的风险分散手段增强了组织者应付各种突发事件的能力。

亚特兰大奥运会期间发生了“奥林匹克公园”爆炸案，足见安全问题在奥运会举行期间的核心地位，也使人们充分认识到赛事完全或部分取消风险的可能性，以及保险产品创新的必要性。

资料来源：新浪财经.历届奥运会投保及理赔情况一览.

•“风险”在《辞海》中的释义为：自然界和社会上所发生的自然灾害和意外事故，又称危险。

•体育赛事风险指的是那些在体育赛事举办过程中出现的自然界和社会上所发生的自然灾害和意外事故。

•体育赛事风险管理指的是对体育赛事各类突发的风险进行识别和处理，将风险和损失降到最低限度的过程。

•体育赛事的风险包括：政治风险、经济风险、自然灾害风险、运行风险。

•体育赛事涉及的政治风险指的是由于政治因素所产生的威胁到体育赛事的风险。这类政治因素包括冲突、战争、恐怖活动、示威游行等。

•体育赛事面临的经济风险主要分为两类：一是经营风险；二是财务风险。

•体育赛事自然灾害类风险指的是在赛事举办周期内发生的各类自然灾害从而影响赛事的顺利举办。

•体育赛事运行风险指的是赛事举办期间发生的相关风险，主要包括人为灾害风险、人员风险、日程安排风险、媒体转播风险、卫生风险、场地器材风险等。

•风险评估是指在对于风险造成的各个方面的影响和损失进行定量化的判断和评估。风险评估贯穿项目的事前、事中和事后。

•体育赛事风险评估指的是在体育赛事的各个阶段，对可能或已发生的风险进行识别，并对其所造成的影响和损失进行定量的评估。

•风险控制指的是体育赛事的管理者对可能或已发生的风险进行干预，采用各种方法和手段消灭风险，或降低、消灭风险造成的影响和损失。

•风险控制主要有3种方法，包括风险回避、风险转移和风险保留。

•体育赛事的风险贯穿于赛事的全程，因此对于体育赛事的风险控制也包括事前、事中和事后。