【摘要】:教育经费投入分配不公平。据统计,近年来江西省教育经费投入在高等院校层次结构上分配的情况是:高等本科院校的投入比例约为70%,而高等专科院校则为25%左右。目前江西省政府对于民办高校没有财政拨款,预算内财政性经费全部划拨给公办高校,造成了公办高校与民办高校办学资金投入的不公平。
教育经费投入分配不公平。一方面,教育经费在公办高校之间分配不公平。1999年,国家实行普通高校扩招政策,江西省各级政府抓住机遇,增设了一批高职、高专学校,江西高等教育得到了显著的发展。从数量上看,江西普通高校从2000年的32所增加到2006年的66所;科类及专业结构也发生了较大的变化。然而,存在地域分布以及专业设置低水平重复的现象。在教育经费投入方面,政府向普通本科院校倾斜。据统计,近年来江西省教育经费投入在高等院校层次结构上分配的情况是:高等本科院校的投入比例约为70%,而高等专科院校则为25%左右。这是“综合定额+专项补助”的高等教育拨款机制带来的结果。由于多招一个学生就可以多一份人头费、多一份学费,部分高校盲目扩张,造成了教育资源的浪费。另一方面,教育经费在公办高校与民办高校之间分配不公平。目前江西省政府对于民办高校没有财政拨款,预算内财政性经费全部划拨给公办高校,造成了公办高校与民办高校办学资金投入的不公平。这种现象并不是江西省所独有,就全国范围而言,仅有少数一些转制的民办高校才获得了财政拨款。以江西蓝天学院为例,与公办高校相比,尽管该校收取学费略比公办高校高,收入总额接近或超过一些公办高校,但由于公办高校有大量政府拨款,经费相比民办高校而言,较为宽裕。例如,2005年江西省生均预算内财政拨款为2206元,同年江西省公办普通高校生均教育经费为8732.80元,而江西蓝天学院却没有得到政府财政拨款,2008年的生均教育经费仅为6586元。经费的不足,使得民办高校对提高办学质量心有余而力不足。(www.xing528.com)
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