我国政府对学生的资助包括各种奖学金、助学贷款、助学金以及面向困难学生的补助金和学费减免等。近年来，政策视野逐渐涵盖民办高校。由于多种原因，政策得不到很好的落实。民办高校学生在享受学生资助政策时远不能和公办高校相提并论，不公平的歧视待遇仍然随处可见。2002年开始实施的国家奖学金也主要着眼于公办高校，民办普通高校学生所获得的比例是极小的，大部分的民办高等非学历教育机构就只能“望洋兴叹”。截至2004年，只在广东、四川、辽宁等少数省份获得了突破，但也限于部分民办高校。大部分省、自治区、直辖市的民办普通高校的在校生还不能享受这种贷款。另外，由中央和地方政府拨出的对经济困难学生的补助专款，民办高校所获得的比例更是微乎其微。由于民办高校自身经济实力有限，按规定设立各种学生奖贷基金、助学金及对困难学生的学费减免，不仅面窄而且经费数量极为有限。[17]2007年，教育部明确规定，独立学院和民办高校学生不能申请助学贷款。为了使学生能享受到国家提供的这一优惠政策，民办高校一直通过各种途径向政府争取。近年在个别经济较发达的地区，民办高校学生能够享受助学贷款政策，但也不是全部学生，政策仍有歧视性。例如，2009年9月8日，北京市属市管高校国家助学贷款政策正式出台，增加了对民办学校学生的补贴政策，但能享受该政策的学生必须为具有颁发高等教育学历证书资质的民办学校的计划内学生。此外，对于此部分符合条件的民办高校学生，虽然贴息全部由财政负担，但学校仍要交纳一定比例的风险补偿金。因此，政府应该制定相关政策加强对民办高校学生的资助力度。一方面应从财政支出中列专款用于奖励民办高校中那些品学兼优的学生，另一方面应充分利用市场机制的作用，广泛发动社会力量设置丰富充足的学生贷款，并以国家名义为学生贷款提供各种担保。总之，政府应从社会公平的理念出发，投入适当资金完善民办高校学生奖励和助学政策，使国家高等教育助学体系惠及高等教育服务所有消费者。
【注释】
[1]张馨.构建公共财政框架问题研究［M］.北京：经济科学出版社，2004：11.
[2]房剑森.中国民办教育发展报告［M］.北京：中国社会科学出版社，2003：27.
[3]金忠明.中国民办教育史［M］.北京：中国社会科学出版社，2003：246.
[4]张馨.构建公共财政框架问题研究［M］.北京：经济科学出版社，2004：24－25.
[5]张馨.构建公共财政框架问题研究［M］.北京：经济科学出版社，2004：41.
[6]栗玉香.公共教育财政制度：生成与运行［M］.北京：中国财政经济出版社，2004：38.
[7]陈磊.民办高等教育研究［M］.武汉：武汉理工大学出版社，2008：62.
[8]高培勇.为中国公共财政建设勾画“路线图”——重要战略机遇期的公共财政建设［M］.北京：中国财政经济出版社，2007：7.(www.xing528.com)
[9]张馨.构建公共财政框架问题研究［M］.北京：经济科学出版社，2004：59.
[10]栗玉香.公共教育财政制度：生成与运行［M］.北京：中国财政经济出版社，2004：95－96.
[11]徐绪卿.我国民办高等教育发展回顾及中长期发展思路［J］.浙江树人大学学报（人文社会科学版），2009（1）：4－9.
[12]刘林.我国民办高校持续发展研究［D］.北京：北京师范大学，2009.
[13]具体标准如下：1.奖学金：A.国家奖学金：每人每年奖励8000元，每年奖励5万名特别优秀的学生。B.国家励志奖学金：每人每年奖励资助5000元，每年有51万名品学兼优、家庭经济困难学生可获资助，约占在校生总数的3%，资助面相当于过去的10倍。2.国家助学金：资助标准从过去每人年均1500元增加到2000元。每年资助340万名家庭经济困难学生，约占在校生总数的20%，资助面相当于过去的7倍。
[14]国家教育发展研究中心.2001年中国教育绿皮书——中国教育政策年度分析报告［M］.北京：教育科学出版社，2001：144.
[15]周国平.改革开放以来（1978—2006）中国民办高等教育政策法规回顾与思考［J］.民办教育研究，2007（5）：48－54.
[16]卢彩晨，邬大光.中国民办高等教育回顾与前瞻［J］.教育发展研究，2007，27（3B）：1－10.
[17]王冬华，何彬生.日本政府对私立高校的财政资助及其启示［J］.辽宁教育研究，2008（6）：95－99.
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