从世界范围来看,美国、英国、日本等发达国家拥有一批世界知名高水平私立大学,这对于提升整个国家的教育水平,促进国家科技发展,无疑是十分有益的。从国外的经验看,世界一流私立大学在形成与发展进程中,都得到了政府财政的大力支持。以美国康奈尔大学为例,虽然它是一所私立大学,但是有四个学院接受政府拨款,其中有13%的预算收入来自纽约州政府的直接拨款,主要用于支持康奈尔大学的四所州政府资助学院教科研活动。此外,预算中有大约21%的收入来自各种捐赠项目,其中主要为由教师科研项目所获得的外部资助。[5]国外的这些经验值得我国借鉴。美国波士顿学院国际高等教育研究中心主任、著名高等教育研究专家飞利浦·阿尔特巴赫认为,以下因素综合表明私立高等教育未来将在全球范围内变得越来越重要:(1)政府没有足够的能力和意愿充分满足社会对高等教育的需求;(2)社会上关于高等教育理念的变迁——高等教育如今更多被视为个人从中受益的“私人物品”,而非使整个社会产生收益的“公共物品”,这种理念变迁的必然结果就是“谁受益,谁付费”;(3)人们普遍认为,政府应该较少干预所有的社会事务,包括高等教育;(4)未来全球高等教育的扩张将可能集中在私立部门。[6]我们有理由相信,在中国,民办高等教育将仍然是高等教育发展的重要推动力量。
胡锦涛总书记在纪念改革开放30周年大会讲话中指出,要“全面推进社会主义现代化事业,更好实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略”。作为我国高等教育的一个重要组成部分,民办高等教育为我国高等教育大众化做出了重要贡献。在新形势下,如何发挥民办高等教育在科教兴国战略中的作用,发挥其培养高素质人才的作用,以及如何使民办高等教育持续健康发展,是摆在各级政府面前的一个重大问题。面对民办高校办学经费匮乏的困境,建立民办高等教育财政资助制度,加大政府公共教育财政的资助力度,扶持和促进民办高校发展,显得尤为重要而迫切。(www.xing528.com)
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