2005年年底，全国最大的教育集团——南洋教育集团的倒闭好像一声惊雷，震惊了整个教育界。事实上，在南洋教育集团倒闭之前就已经出现了许多民办高校倒闭的事例。时至今日，在各大媒体上，不时仍有民办高校倒闭的事例出现，而且似有逐渐增多之势。1996年5月18日，全国民办高等教育委员会第二次会员大会在北京钓鱼台国宾馆召开，共有400多所民办高校出席了这次大会。而到2002年，当年与会的400多所民办高校仅存40所。[2]从总体数量上看，民办高校在1996年、1997年、2002年、2003年、2005年绝对数量有所减少，分别比上一年减少97、15、80、56、86所。从1993年到2006年的14年中，总计减少334所，其中绝大多数是民办高等教育机构。如果从各省内部变化来看，倒闭的数量可能更大。以陕西省为例，1991年以前陕西批准成立民办高等教育机构17所，合并、注销5所；1992—1996年，批准成立101所，合并、注销27所；1997—1999年批准成立34所，合并、注销33所；2000—2002年，批准成立10所，合并、注销31所。从1984年至今，陕西民办高等教育机构平均办学年限为9.7年。[3]也就是说，从1992到2002年，陕西省共批准民办高等教育机构145所，合并、注销91所，倒闭的比率为62.75%。2004年全国民办高校报到率平均不到80%，个别学校不到50%，学生流失率上升。近年来我国民办高校呈现出倒闭形式多样化、倒闭区域普遍化、倒闭学校类型集中化的特点。就倒闭区域而言，全国有17个省、市、自治区存在民办高校倒闭现象，而且越是民办高校较多、发展态势相对较好的地方，倒闭现象越严重。值得注意的是，民办高校的兼并在民办普通高校中已初露端倪，如四川天一学院、北京燕京华侨大学先后被其他公立或民办院校兼并；2005年9月，创办已经12年的上海东方文化学院正式被上海震旦学院兼并；2006年3月，海南三亚卓达旅游职业学院重组，被广东潮汕职业技术学院全面接管；等等。民办高校的倒闭和兼并，似乎有从非学历民办高等教育机构向民办普通高校蔓延的趋势。[4]在金融危机的背景下，许多民办高等教育机构更是摇摇欲坠，办学经费不足使得民办高等教育发展缺乏后劲，有的民办高校因资金链断裂而陷入难以维持的境地，甚至只能倒闭。这些现象的出现是与政府公共教育财政资助缺乏密切相关的，因此建立政府公共教育财政资助民办高等教育制度，以促进民办高等教育可持续发展，是政府必须面对和完成的重大任务。(www.xing528.com)
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