长三角高端教育中心建设研究：教育与科研经费不足

教育投入是支撑国家长远发展的基础性、战略性投资，是发展教育事业的重要物质基础，是公共财政保障的重点。与发达国家现阶段的情况相比，我国高等教育经费投入显示出四个特征。一是经费总投入增长较快，但经费总投入占GDP的比例较低。二是政府对高等教育投入的努力程度较高，表现为政府对高等教育的投入占财政支出的比例较高，但政府对高等教育投入的主导作用体现得还不够充分，表现为政府对高等教育投入占高等教育总投入的比例较低。三是高等教育对非政府投入的依赖程度较高，特别是对社会投入的依赖程度较高，具有不稳定性。四是生均投入的绝对水平还远远不及发达国家，生均经费增长也相对较慢，落后于人均GDP的增长。

同样的，尽管我国科技经费投入总量和规模增长显著，结构持续优化，但投入强度与美国、日本、德国等科技创新强国相比还有较大的差距，投入结构上也存在一些不足，研发产出多而欠优的现象亟待改善。我国基础研究经费占比虽已突破6%，但仍未扭转三类研发活动在投入上的结构失衡。与发达国家普遍15%以上的水平相比，我国基础研究占比仍处于较低水平。其主要原因在于，我国企业作为研发经费增长的主要拉动力量，其在基础研究上的投入占比非常低。2019年，企业的基础研究经费投入为50.8亿元，虽较上年增长51.6%，但占企业研发总经费的比重仅0.3%，远低于全社会平均水平。

由此可知，我国财政教育投入虽然逐年增加，但相对于逐年增加的教育需求来说仍然严重不足，投入水平也远远低于美、日等发达国家，与一些发展中国家相比教育投入也有明显差距。要解决这个问题，除了关注教育投入总量以外，合理的教育投资结构也是非常重要的。只有合理地配置教育资源，提高资源的配置效率，才能促进教育事业的稳定健康发展。同时，各有关部门必须切实贯彻党的教育方针，深入领会加大财政教育投入的重要意义，进一步提高思想认识，增强责任感和紧迫感，采取有力措施，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。2020年是我国实现创新驱动发展战略“三步走”目标的第一步，进入创新型国家行列的收官之年。但2020年全球受新冠疫情影响，经济和科技各领域的发展放缓，要继续保持研发经费高速增长态势，特别是要有效提高企业的基础研究投入占比，将面临较大压力。(www.xing528.com)

综上所述，相对于成熟高端国际教育中心发展的历史背景、教育制度、教育模式及创新驱动，结合我国目前的服务业转型和教育行业发展内在需求，高端国际教育中心的建设在我国将迎来良好的发展时机。针对传统教育行业发展速度慢、规模效应小、国际化水平低、产教合作不深入、资源配置不均衡和教育科研投入相对不足等问题，在借鉴国际先进经验的基础上，提出高端教育更好地适应经济和产业发展需要的基本策略，将以上海为核心的长三角高端教育中心建设成为整合资源的一个重要平台，依托高端国际教育平台的辐射效应，借助长三角经济核心区教育一体化协同发展的优势，带动“高端教育+”旅游产业、会展产业、建筑产业、信息产业、科技创新产业、金融产业、文体产业、出版产业等相关服务业的创新发展，为长三角建成全球高端服务业中心提供重要支持。然而，如何打造资源优化的高端国际教育中心值得我们深入探讨。