美国高等教育发展历程：探索与成就

美国的高等教育起源于17世纪初叶的殖民地时期。最早的一批高等学院以哈佛学院为代表，建立者是因受英国教会迫害而移居北美殖民地的清教徒，其建立学院的初衷是为了传播宗教以培养后继之人。经过18世纪的缓慢发展，美国迎来了高等教育发展史上重要的19世纪的100年。在前60年中，主要发展具有完全公立性质的州立大学和学院；在后40年中，主要发展具有完全公立或部分公立性质的赠地大学；而其中最后的25年，发展了具有划时代意义的、影响整个美国高等教育发展进程，乃至到20世纪影响世界高等教育发展的美国研究型大学。20世纪初，为适应社会和工农业生产进一步发展的需求，培养中等层次人才的两年制学院应运而生。美国大学和学院的发展经历了以下几个阶段。

（1）殖民地时期的美国高等教育。美国高等教育最初的形式是殖民地学院，诞生于英国殖民地时期，由教会创办。1636年，哈佛学院最初由英国殖民者在马萨诸塞州创建，它的建立标志着美国高等教育的开端。从哈佛学院建立到北美独立之前，北美殖民地先后创立了9所学院，分别是威廉·玛丽学院、耶鲁学院、新泽西学院、费城学院、国王学院、罗德艾兰学院、女王学院、达特茅斯学院以及哈佛学院。这些学院都受教派控制，以培养教士为宗旨。以哈佛学院为代表，其办学方针基本照搬英国大学的古典教育模式，标榜博雅教育，崇尚经院哲学，古典文学和语言是课程的核心，以拉丁语为教学用语。这些学院初办时规模均很小。以哈佛学院为例，仅有1名校长，几名导师和管理人员，20～50名住宿学生，直到1655年方增至4个年级。由于欧洲启蒙运动的影响和殖民地内部经济政治的发展等原因，世俗力量对这些学院的影响不断加大，其培养目标后来有了改变，不仅培养教士，也培养政府官员和专业人员，在教学中甚至出现了以职业训练为主的内容，这为后来美国社会政治和经济文化的发展提供了人才基础。

（2）州立大学的产生。1783年美国独立战争的胜利结束了英国的殖民统治，开始建立联邦形式的资产阶级政治制度。美国宪法的制定和人权法案的通过，为后来美国的教育摆脱教会控制提供了法律保证。随着领土的扩大，资本主义经济的迅速发展，欧洲移民的大量涌入，联邦政府对科学技术的重视等，美国的高等教育走上了积极变革和演进发展之路。新的州在西部和南部建立，也增加了对人才的需求。此时新政对教育的促进也开始显现，由此产生依靠公款办学的州立大学。1825年，弗吉尼亚大学的建立就是深受法国大革命启蒙思想的影响，该大学是按照美国民主主义和自由主义思想建立起来的杰出大学的代表。创办者是美国第三任总统托马斯·杰斐逊（Thomas Jefferson）。崇尚民主精神的杰斐逊在该校贯彻“人才自由”和“学术自由”，延聘优秀学者任教授，极力推行选课制，允许学生在课程选修方面享有完全的自由，力图将该大学办成“学术自由、科研氛围浓厚、学术面宽广和现代化的学府”。

到19纪中叶南北战争开始前，美国的州立大学和学院已获得迅速的发展，当时全美27个州中有25个州建立了此类大学和学院。其中，著名的有密西根大学、明尼苏达大学、威斯康星大学、印第安纳大学、密苏里州立大学、依阿华州立大学和加州大学伯克利分校等。

（3）赠地大学的兴起。美国赠地大学和学院的发展源于1862年林肯总统签署的《莫里尔法案》的实施。该法案由佛蒙特州议员贾斯廷·莫里尔（Justin Morrill）倡议，因此得名，其规定，存在国会议员的州，每人可获得联邦政府分配的3万英亩土地，州政府也可以选择出售此土地，将出售款项资助已有学校，并积极开办新的大学，号召增设农业和技术教育。该法案的实施极大地刺激了美国高等教育的发展，对教育拥有自主权的各州在法案规定的范围内采取不同的方式发展高等教育，如创立新的农工学院、创立以农业和机械工程为主的州立大学，或在已有的州立大学或私立大学中设立新的农工教育计划，或将赠地基金与私人捐赠一起用于建立新的大学和学院等。以上制度使得赠地大学和学院成为美国独特的高等教育类型。随后，美国国会又通过了多项法案，使资助高校的措施得以加强。位于美国中西部的一些著名大学，如普渡大学、衣阿华州立大学、伊利诺伊大学、威斯康星大学等都是赠地大学。这些大学在教育发展设置和实际应用培养上，密切结合本州工农业生产的需要，招收大量本州的当地学生，为之后美国中西部的开发发挥了举足轻重的作用。

这段时期美国高等教育的重点是专业教育和工程技术教育的发展。殖民地时期，为教士、律师、医生等职业培养人才的专业教育多以学徒方式开展，之后才演变成哈佛、耶鲁等学院设置的神学讲座、法学讲座和医学讲座等，随后又发展成为神学院、法学院和医学院等专门学院。州立大学的兴起，使专业教育的发展趋于成熟。从18世纪初期起，物理学、天文学、地质学、地理学和植物学等学科均在大学课程中取得地位，古典哲学被分为自然哲学和道德哲学，后者进而分化为政治学、经济学、人类学、法律学和历史学等。由此，高等院校脱离神学的羁绊，发展专业教育逐步成为主流。

（4）研究型大学的创立。美国研究型大学的出现，得益于当时德国领风气之先的办学新思维。

19世纪初期，普鲁士教育大臣威廉·冯·洪堡（William VonHumbldt）等人对柏林大学进行历史性变革，柏林大学提出的“学习自由”“教授自由”和“教学与科学研究统一”等新思想，打破了中世纪大学守旧的传统，使柏林大学发展成为新型大学的典范。选课制、讨论班制、讲座制、实验观察法、教授治校等新体制、新方法纷纷得以实施，确立了柏林大学在世界高等教育中的领导地位。普鲁士教育是现代教育的起源。许多国家的学者慕名纷纷到德国求学或从事科研，1815—1915年，有1万余名美国学者到德国学习访问，此期间，先后访问柏林大学的美国留学生超过5 000人。

这些美国学者从德国回国之后，许多人在大学任教并担任了领导者，因而将德国大学的许多新观念和新方法带进美国大学，从根本上改变了美国大学的面貌，其标志就是研究型大学的出现。这些大学向研究型大学的转变是通过两条途径得以实现的，一是重点创建研究生教育，结合科学研究与人才培训，从本科教育与研究生教育的关系上体现得更明显，代表学校有约翰斯·霍普金斯大学；二是效仿英国大学的建立模式，改造成新型的美国大学，代表学校如哈佛大学、耶鲁大学和哥伦比亚大学等。

约翰斯·霍普金斯大学的创立标志着美国大学时代的开始，它是首个将建立完善的研究生教育体系放在第一位的学校，授予博士学位和开展科研也因此成为一所学院转变为大学的必备条件，也使拥有博士学位成为在大学从事教学与科研工作的必备资格，其影响跨越了时代的演进直到现今。成功创立的约翰斯·霍普金斯大学成为高等教育建设的范本，哈佛大学、耶鲁大学、哥伦比亚大学等传统学院和州立大学也开始纷纷效仿，加快了美国现代大学改革的进程。1900年，为促进大学间的合作和共同建设，美国大学协会正式成立。该协会以严格的研究生教育成果和卓越的科研成绩作为接受会员学校的条件，满足条件的首批12所大学成为美国大学协会的会员学校。第一次世界大战时期，麻省理工学院和加州理工学院也被该协会接受。到20世纪20年代，已入会的16所大学被公认为美国最早的研究型大学。这些学校分别是：哈佛大学、耶鲁大学、宾夕法尼亚大学、普林斯顿大学、密西根大学、加州大学、康奈尔大学、哥伦比亚大学、约翰斯·霍普金斯大学、斯坦福大学、威斯康星大学、芝加哥大学、明尼苏达大学、伊利诺伊大学、麻省理工学院和加州理工学院。

（5）两年制学院的出现。美国两年制学院出现于19世纪末20世纪初，其产生与发展离不开美国社会生产力结构的发展，更离不开教育民主化思潮的推行和教育机会均等化观念的广泛传播。最初创立的初级学院旨在向社区内无法负担教育成本和缺乏能力进入高等学校的学生提供大学的基础教育，此类初级学院最早出现的伊利诺伊州和加利福尼亚州即是如此。但不久便发现仅仅为此目的难以满足社区的需要，于是一些学院开始增设职业技术课程，如商业、教育、文秘、法律、医疗卫生、工程预测和实验室技术等。由此，初级学院的发展便与四年制学院或大学一、二年级的教育有了区别。之后，初级学院的功能继续扩展，包括提供转学准备教育、职业培训教育、课外补习教育、专门技术教育、成年继续教育和社区工作教育等。由于初级学院办学目的的综合性，所设课程的多样性，以及所提供的教育的多方面适应性和广泛群众性，使它成为20世纪以后美国发展最快的一类高等教育。1900年，全美的初级学院全部为私立，共8所，到1921年发展到207所，其中公立70所、私立137所。美国初级学院协会的成立标志着该类学院已得到认可，开始作为重要的高等学校类型之一。(www.xing528.com)

（6）高等教育大众化时期。20世纪40年代，美国高等教育的毛入学率提升到了15%，这标志着美国成为世界上第一个实现高等教育大众化的国家。一是社区学院大量发展；二是政府成倍增加教育投入，通过贷款计划和奖学金方案资助经济上有困难的学生；三是重视普通科学文化教育，大力支持基础学科的基础理论课程安排；四是不断改革，调整高校课程，完善授课内容，课程设计迅速反映科技发展的最新成果，大学增设跨学科和边缘学科课程，以加强跨学科交流和冷门学科研究。改革的实施让美国的高等教育在日后的科技革命中一直保持全球领先水平。1950—1970年，美国四年制本科生数量增加了1.5倍，研究生数量增加2倍多；两年制社区学院学生增加了9倍，1965年的毛入学率也普遍提高到41.18%。

（7）高等教育普及化时代。优质的教育培养优质的人才，优质的人才创建优质的劳动力市场。美国高等教育的内部结构与人才培养结构反映了人才培养与劳动力供给的关系，表现为如图3.1所示的金字塔形。

图3.1　美国高端教育基本宏观结构

资料来源：刘海涛.集成创新：美国高等教育发展史及启示[J].河北师范大学学报（教学科学版），2015（3）：62-65.

第一层即金字塔的最下层是社区学院和高等专门学院。该层的定位是普及型的高等教育，按照创办目的不同，细分为学术型和职业型，一般两年修完毕业，可授予准学士学位。学术型的学生在顺利毕业后有机会转入高层次的大学三年级继续深造。社区学院学费低、学年短，课程设置往往针对本社区的需求，便于学生就业和升学。该类型学生往往就近入学，没有住校要求，从而降低了生活费用。这类学院因其普及性和经济性的特点在美国发展迅速，据统计，现阶段此类学院的数量超过2 000所，占美国高校总数的60%以上。

第二层是普通四年制学院。这类高校规模较小，没有研究生院，以文理科课程为主，工科和职业教育课程为辅。学生在此类学院最高可获得学士学位，目前这类学校在美国有500多所。

第三层是综合型大学。这类大学教授更加广泛的课程，包括文、理、工程、农业、工商管理等。系科建制较齐全，设有研究生部，但一般最高学位只能授予硕士，没有博士课程。这类大学目前在美国有600所左右。

第四层大学拥有授予学生博士学位的资格。这类大学现有400多所，学生数量众多，大学规模较大，教学水平较高。

第五层是金字塔顶尖的研究型大学。美国目前有这类大学160多所，其中最顶尖的约有50所。这类大学的学术水平很高，注重教学，更强调科学研究。