长三角高端国际教育中心建设研究：科研人员规模全球第一

人才是发展的根本，是创新的第一资源。现阶段，中国进入人力资源红利释放的黄金时期，已形成如下优势。

（1）科研人员规模全球第一，人员结构呈金字塔形。当今，中国已迈入世界科技大国的行列，成为全球第一科技人力资源大国。中华人民共和国成立以来，中国科技人力资源总量从1949年的26万人增长到2018年的10 154.5万人，增长了约390倍，规模继续保持世界第一，为国家经济事业发展提供了强有力的智力支撑。

我国科技人力资源学历呈金字塔形结构，普通高等教育依然是科技人力资源培养的最主要渠道。目前，专科层次科技人力资源为主体，但近几年本科层次科技人力资源的增量和增速均超过专科，可以预见未来科技人力资源学历结构将进一步优化。同时，我国科技人力资源中，39岁及以下人群超过3/4，整体队伍年轻，发展潜力较大。

（2）中国留学生毕业后在外“停留率”大幅下降，筑得良巢引凤来。随着中国经济快速发展和研发环境的持续优化，越来越多的海外学子和海外人才在“磁场”的强大引力下归国，积极投身到国家经济发展事业中，海外人才回流趋势明显。(www.xing528.com)

“十二五”期间中国回国人才超过110万，各类人才加速聚集有力地壮大了我国科研人员队伍。“十三五”期间海归人才的回流热潮，是产业变迁的缩影，也是国内机遇奔涌的生动体现。根据教育部最新数据，2016—2019年，中国出国留学人数为251.8万人，回国201.3万人，占比达八成。2020年美国国家科学委员会（National Science Board，NSB）发布的《科学技术与工程指标报告之2020版》指出，2016—2018年，在美国高校进行科学与工程领域学习的研究生人数有所增加，但在美国获得科学与工程博士学位的中国留学生，毕业后在美国的5年“停留率”从2013年的93%下降到2017年的84%。

“十三五”期间，面对祖国创新发展理念的呼唤，海归智力回流也迸发出强劲的内生动力，成为“大众创业、万众创新”的重要力量，展示出“中外合璧”的创新驱动力，为“中国智造”这张名片更添亮丽色彩。以上海为例，“十三五”期间，上海累计引进留学人员6.7万余人，比“十二五”增加了1倍多，其中80%的海归毕业于世界排名前300位的知名院校。至此，在上海工作、创业的海归累计已逾20万人。

“十三五”期间，全国各地的引才力度持续加码，为鼓励留学人员回国创新创业广开渠道，并提供全方位服务。特别是我国海外高层次人才引进计划等一系列海外引才计划效果彰显，通过优良的科研环境和有效的激励机制已成功引进众多资深科学家和重量级专家，成为推动中国科学技术和经济发展的生力军和领跑者。