清末米脂常平仓及修建风波揭秘

常平仓二门

陕西米脂上城（宋建）马号圪台西北高阜处，保存一处较为完好的清代建筑。它北与盘龙山古建筑群遥相对峙，东为玉皇阁、魁星楼，与大鱼山脉毗邻，西有县衙为伴。“规模宏敞，羽革飞翚（huī），为邑中公所第一。”随着岁月的流逝，旧县衙坍塌，今当地群众仍多称其为“县衙”，现为中共米脂县委党校驻地。第一轮修志时，笔者承担《城乡建设志》编纂，为此，翻阅了地方文献资料，寻访老者，并对斯地做实地调查，证实该建筑物当为光绪十二年（1886）由知县骆仁主持修建的常平仓。为县衙调节粮价，储粮备荒，以供官需民食而设置的粮仓，有稳定价格作用。在市场粮价走低时，提高粮价收购，反之，则适当降价出售。既可避免“谷贱伤农”，又可防“谷贵伤民”，对平抑粮市、巩固封建政权起到维护作用，在一定意义上也反映出人民群众的利益和愿望。

据光绪《米脂县志》记载：“旧在上城北街。顺治年（1644—1661）知县黄离炤移建于县署大门外东偏。光绪十二年（1886），知县骆仁移于县署后红花坪，建正厅五楹，东西厢窑十孔。”米脂常平仓距今有130年的历史，除部分辅助建筑物遭破坏外，主体建筑保存尚好。此仓为二进四合院，庭院开阔，青砖铺地，南北长约68米，东西宽36米，占地面积2300余平方米。后院有正厅五间，坐北向南，砖木石结构，采用木柱梁筑框架，屋顶与房檐重量用梁架传递在8根立柱上，柱础石质，底层为八瓣台阶式雕刻，束腹上为平置的石鼓，有泡丁绕鼓帮一周，通高46厘米。隔扇门户，镂花窗格。两侧圆门小院，各有房6间。两厢各为5孔砖窑，即常平仓窑。基础、背墙、山墙中心部分用石，窑面、拱顶用砖，高约5.2米、深11米、宽4.6米，显然比一般窑洞高大厚实，部分窑内有青石板砌筑的仓子。东西仓窑南间横贯一道青砖花墙，高3米许。中间为二门，二门左右各有高2米、宽1.2米的拱形小门连通前后院。紧依仓窑南山墙即为前院的东西厢房，各3间，东偏小院，倒座3间大门为入院的门户，灯笼墀头，青砖细雕，饰瑞兽篆字，花草宝饼。大门4米开外倒座青砖照壁，挺拔耸立，气势不凡，周边石砌围墙。1997年党校因扩建将倒座建筑物和青砖照壁拆除。

常平仓建筑采用陕北特有的拱券窑洞，仓窑高大，墙厚坚实，可使仓内温湿度保持相对稳定。室内地面夯筑，干燥，易散热，通风好，仓窑大，储粮多。排水设施完善。仓储设施较为齐全。

关于常平仓的设置。据《汉书·食货志上》载，时大司农中丞耿寿昌以善为算能商功利得幸于上……遂白令边郡皆筑仓，以谷贱时增其价而籴，以利农；谷贵时减价而粜，名曰常平仓。民便之。此做法为之后各朝代所继承。

米脂常平仓始设于元代，明代改为预备仓，到清代复设常平仓，市镇有义仓，乡村设社仓，民国废，改为征收粮赋院。又据民国三十三年（1944）编纂的《米脂县志》载：“……又因府内房舍狭隘，第二科管理财政需人孔，多暂借仓房院（清知县骆仁由里民局盈余项下建筑之）。征收粮赋院分二进，后院正厅五楹，庭前东西圆门各一，门内房各六间，东西厢窑各五券；前院东西厢房各三间，倒座大门，东西各建房三间（东偏小院有厕室），大门三楹，屏门一所，东西各有角门，大门外照壁一座，统计围墙庭后闲地共南北长三十丈而强。”参照以上两志记载核以实地调查，上述清末常平仓，与民国的征收粮赋院，显系同一建筑物。

与清末米脂常平仓修建有关的一个关键人物是当时的知县骆仁。骆仁，民国《米脂县志·秩官志》有载：“骆仁字和轩，浙江秀水人。光绪八年任，勤于庶政，创修义仓，积谷砖窑10孔，躬亲督视，劳怨弗辞……乃事未成而先去任……”字里行间，多为溢美之词。(www.xing528.com)

常平仓修建的资金来源，旧志载为里民局账下盈余，实为“借支差费建筑”。里民局款项又主要靠承粮各户摊认。“各乡约仍藉此为渔利，承粮一斗，征地丁银只一钱，乡约派差竟至钱数百千，数百文不等。”可见地方差役盘剥之甚。在民国《米脂县志·县事纪略》中记载了因常平仓修建耗资过甚，累及公益事业而引发的事端。从中可以看出清末封建官吏沽名钓誉、草率从事、顾此失彼、弹压民众的卑劣行径，不妨录之，以为佐证。旧时，米脂城西无定河水流湍急，夏季以船搬渡，逢冬天气十分寒冷，冰封河涌，无法往来，故每岁逢秋，由里民局出资修建简易木桥。光绪三年（1877）以来，灾情连年，元气大伤，“乡民之疾苦日甚，地方之生聚无期”。骆仁上任伊始，首先大办乡学，补修圣庙，继而修建义仓，改革粮赋，按里承粮。从表面上看，都是积极为民众办实事的，但是所有这一切都须向民众摊派，故而增加了民众的负担，本来就贫困交加的人民，哪能承担起这一切。“迨十一年冬窑工未竣，桥工停办，交通几至断绝，公私均感不便。民众具词呈请……一时河西人民聚集河干，拟进城争辩，骆遂率领前往晓谕，众口纷扰，未即平服，竟飞石交加不克收拾，嗣经绅耆双方排解，骆亦悔办理未善，薄惩一二人而已……”因多次发生事变导致事态扩大。次年骆仁被迫调离，无定河木桥也随之复通。

骆仁任米脂县令期间虽有政声，但他好大喜功，运筹失误，常平仓修建历3年之久，耗资巨大，无形中加重了农民的负担。农民还没有真正体味到平粜的好处，就已被沉重的苛捐杂税以及差务摊派压得喘不过气来。常平仓系官办粮仓，丰籴歉粜，平价收谷，以备荒年，但是在实际运作中，由于地方官吏营私舞弊，中饱私囊，如大斗进小斗出，已成为一种基本盘剥人民群众的方式，给广大灾民带来的不是福祉而是更加深重的灾难。续修《陕西通志稿》中陕西省咨议局归纳常平仓积弊种种，凡六条，可见一斑。

当然，官府也在一定的时期给予缓征，民国《米脂县志》也有记载：“清乾隆二十三年（1758）展缓陕西米脂等八州县应纳一半之常平仓粮，于本年秋成后征收。嘉庆七年（1802）谕，叠被偏灾之延、榆、绥、鄜州县，自元年（1796）至五年实在民欠未完、出借常平仓谷、民欠春借并籽种口粮等项，均着加恩再予缓征一年。”

总言之，清末米脂常平仓的修建，没有给人民带来丰籴歉粜的好处，由此导演了一场农民群众反对封建统治者营私舞弊的风波，终以骆知县调离而平息。

（原载《陕西史志》，1997年第1期，略有改动）