经济功能：助推社会经济发展

所有的政治问题背后都是经济问题。从政治经济学的角度来说，经济基础决定上层建筑，经济关系是所有关系的基础。传媒的经济功能主要体现于通过维护或批判经济基础来推动社会经济发展。

（一）控制信息发布，影响政策制定、经济总量甚至是资源配置

现代信息论中，信息是一种公共物品。在复杂的经济环境中，价格不会传递所有相关的信息。但是经济增长、失业率、通货膨胀率等方面的信息，是每个行业、每个企业、每个家庭、每个人都普遍关注的。这些信息不仅会影响企业的决定，诸如生产或投资的决定，而且会影响人们对政府做出的判断。比如媒体发布失业率在攀升的数据信息，人们就会担心政府在宏观经济政策上处置不当。如果数据信息显示不平等现象在加剧，人们则会对社会分配政策产生关注和质疑。传播信息是媒体的本分，但选择什么、报道什么，是密集传播还是蜻蜓点水？这些都颇有学问。这与社会经济生活息息相关，甚至会影响到经济秩序和经济基础。

这不是危言耸听，在现实中，这类影响是真实存在的。比如，媒体报道一家银行有可能倒闭，并且缺乏足够的存款准备金，那么这则新闻引发的连锁反应就是很可能发生银行挤兑事件。国际货币基金组织在印度尼西亚曾披露，除了已经关闭的银行，还可能关闭16家银行，存款人只能获得有限的现金。由于没有具体指出哪些银行会关闭，结果引起了提现恐慌，导致存款人从所有的私营银行提走了现金，造成了巨大损失。

在美国克林顿时期，财政部长认为，公开讨论货币政策，可能会扰乱市场，导致不稳定。事实上，即便是一些看似平常的时政新闻，也能产生巨大的经济效应，左右股市波动，甚至影响宏观经济运行。广为人知的案例之一：2013年12月28日，习近平到北京月坛北街吃庆丰包子后，引起了连锁反应。一方面是百姓对总书记廉洁亲民的点赞，另一方面是庆丰包子总部加盟电话打爆了，加盟费大涨到120万，提振了老字号民族企业的精气神。案例二：2015年5月7日10时，李克强总理走访北京中关村创业大街，消息经媒体报道后，整个互联网板块如同打了一剂“强心针”，股市大涨。开盘价为12.5元的A股“中关村”开始一路拉高，截至午盘，上涨4.25%，成交额达5.32亿元。大单流入增多，占总成交额9.92%。中午收盘，计算机应用服务业、信息传播服务业等板块涨幅明显，计算机应用服务业涨幅2.74%、信息传播服务业涨幅2.47%，涨幅名列第一、二位。案例三：2013年6月，媒体发布消息，中国将于6月中旬择机发射神舟十号飞船^[25]。受神州十号即将发射的利好消息影响，股市多支航天概念股上涨，包括航空军事板块，在神州10号还没有飞天时便一直在涨，比神州10号提前“升空”。同时，还带动了邮票业、农业生物业的发展，其中航天类的邮票价格普涨两成以上。

不实的新闻报道，会对正常的社会经济运行产生负面影响。2008年9月11日，某财经媒体刊载了题为《招行投资永隆浮亏百亿港元》的虚假消息，致使招商银行当日股价暴跌，并带动银行股板块整体下跌。这条虚假信息，并非记者蓄意而为，而是由于数据采集有误造成错误结论所致。尽管媒体迅速予以更正和道歉，损失却是无法挽回的。像中央电视台《中国财经报道》这样的品牌栏目，如果为观众提供的投资理财信息不准确甚至有较大偏差的话，后果可想而知。大众的经济损失是其一，严重的是破坏正常的经济秩序，造成社会动荡。尤其是当下互联网金融的兴起，面对密集出现的P2P平台、理财平台跑路破产事件，新闻媒体应提高鉴别力，准确把控信息的过滤与传播，正本清源，明辨是非，有力推动互联网经济健康发展。

（三）构建社会经济组织与消费者之间的沟通平台，监督市场秩序和企业行为

市场经济正常运行的理想状态是交易双方均享有充分的信息，在充分的信息下交易主体才能做出理性选择。在信息过剩的情况下，企业要获得生存和发展，必须通过各种媒介形式和消费者保持常态的信息沟通，将组织或产品的信息有效地传达给目标公众。同时，社会经济组织也需要通过各种媒介获取消费者的市场信息，从而有针对性地调整传播和运营策略。也就是说，新闻媒体在信息沟通和关系维护中发挥着重要作用。

新闻媒体在担当信息沟通平台的同时，还以舆论监督市场秩序和企业行为。一个国家的媒体覆盖越广，影响越大，企业的社会责任压力就越大，责任意识也就越强，这是任何法律都无法比拟的。新闻媒体通过信息传播、舆论引导，对市场进行监督，曝光企业不良行为，规范其经济行为，促进建立公平有序的市场经济秩序。比如中央电视台的《每周质量报告》^[26]和一年一度的“3·15”晚会，以提高产品质量、规范市场行为、净化消费环境、提高生活质量、保护消费者利益为己任，从黑心汤圆、毒火腿、劣质瓜子到用工业染料染黄的腐竹、死鸡做成的扒鸡，披露的新闻无一不和广大消费者的日常生活息息相关，与普通民众的健康和安全密切相联。《每周质量报告》监测的行业也无所不包，从假酒产业链、银行收费、消毒餐具、手机隐私、超高的药价、阿胶、紫砂到空气净化器、燃气热水器、羽绒服、电动自行车质量等，在警示消费的同时，对这些不良企业行为予以深刻的揭露和批评，在舆论监督的强大压力下，这些企业不得不为自己的违法行为付出代价，在一定程度上规范了企业行为。(www.xing528.com)

2008年至今，中国资本市场出现过一些已由证监会审核通过，但最终因媒体质疑而被取消上市的IPO事件，这其中《每日经济新闻》就独家报道了四起——戳穿立立电子资本腾挪术、为IPO监督报道的开山力作，报道天能科技IPO财务造假、促进资本市场净化，揭露胜景山河涉嫌造假上市、推进新股发行制度改革，曝光创业板首例造假上市、揭示发行制度漏洞……通过这一系列专业、负责的新闻报道，净化了资本市场环境、保护了投资者的利益。

但是，在利益的驱使下，媒体功能也会走向负面的一端。2013年4月，农夫山泉的水质问题遭到舆论质疑，随即陷入“三重门”。4月10日，《京华时报》加入“监督”行列，此后28天，《京华时报》连续用了67个版面，76篇报道与农夫山泉展开了多个回合的论战，至5月6日，农夫山泉新闻发布会达到高峰。双方从最初的交手逐渐升级为誓把对方公信力打倒，以捍卫自己名誉的决斗，为此不惜投入大量版面、财力，并开创了一家媒体批评一个企业的新闻纪录。这场“标准”问题而非质量问题的拉锯战，不仅让农夫山泉声誉受损，退出北京市场，《京华时报》也因其不专业和蛮横的报道而饱受质疑。

（三）发展媒体产业，成为社会经济系统的重要组成部分

媒体除了传播信息、营造舆论，影响经济秩序和企业行为之外，还通过运营媒体产业，繁荣经济。比如作为传播媒介的新成员，新媒体从一诞生就以独立经济实体的形式进行运营，它们和其他类型的企业一样是社会经济组织的细胞。在媒介融合的新形势下，传统媒体也在不断转型，从跨媒体整合营销向形成新媒体产业链发展。2018年3月21日，根据中共中央印发的《深化党和国家机构改革方案》，中央电视台、中央人民广播电台、中国国际广播电台，三台合一，组建新的中央广播电视总台。总台的职责是宜传党的理论和路线方针政策，统筹组织重大宣传报道，组织广播电视创作生产，引导社会热点，加强和改进舆论监督，推动多媒体融合发展，加强国际传播能力建设，讲好中国故事。中宣部副部长、中央广播电视总台党组书记、台长慎海雄表示：“坚持创新为要，着力增强融合发展能力、原创产品创作能力、对外融合传播能力，创新和推动实现中央广播电视总台传播力、引导力、影响力、公信力的提升，努力打造国际一流的国家级现代传媒航母”。在这一理念下，中央广播电视总台在新媒体宣传上下大功夫：强化新媒体内容深化延展，提升解读能力、评论能力，做到响应迅速、内容深刻，特点突出，亮点纷呈；坚持用户体验检验一切，优化机制，进一步丰富新媒体产品；同时发挥独家视频与直播资源优势，实现多终端全覆盖，以“央视新闻”客户端、央视网、CGTN新媒体为主力平台，选好报道角度、拓展报道深度，继续打造优质移动直播和微视频报道品牌，形成全媒体直播报道绝对优势。2019年5月30日，中央广播电视台成立融媒体公司——央视频融媒体发展有限公司，为新推出的总台综合性旗舰客户端——央视频提供市场化的运营与技术服务，与视听新媒体中心一同建设好总台5G新媒体平台。作为中国最具影响力的通讯社，新华社提出新媒体中心要在产品融合、终端融合、渠道融合、平台融合等方面实现媒体融合。作为地方媒体的浙报集团则全力打造全媒体融合信息服务平台，包括技术平台、集团认证服务平台、用户呼叫服务中心及云服务开放平台。同时在游戏客户端内设置新闻弹窗以及新闻专区，实现游戏媒体化。

在市场经济条件下，对于媒体而言，商业上的成功，也是其获得影响力、权威性和公信力所必需的一个条件，它们之间是相互促进的。那么，媒体对于经济产值的直接贡献到底有多大？答案远不如我们想象的那么大。

相比媒体对于经济的巨大影响力和干预性，其具体而直接的经济效益则要小很多。目前全球传媒产业处于平稳发展期，产业规模的年增长率在5%上下浮动，在全球GDP的比重仅为2.4%左右。根据清华大学传媒经济与管理研究中心的数据测算，2014年中国传媒产业总值达11361.8亿元人民币，首次超过万亿大关，较上年同比增长15.8%。相较我国其他国民经济支柱产业，传媒产业规模还比较小，对GDP的贡献率仅为1.5%，但近年来一直保持两位数以上的增长。2014年在GDP增长放缓的情况下，中国传媒产业年增长率仍小幅上扬，从15.5%上升至15.8%，超过GDP增长率两倍多。然而，传媒产业整体发展的良好态势主要依赖于基于互联网的新兴媒体。2014年互联网与移动增值市场的份额不但一举超过传统媒体市场份额总和，领先优势高达10.2%，差距还有继续扩大的趋势。^[27]尽管传媒产业是中国乃至全球范围内的朝阳产业，以报纸为代表的部分传统媒体却已处于市场生命周期的衰退期。在互联网时代，传统的营利模式被颠覆。主要包括：信息传播渠道与方式、信息内容框架、话语权的重置与重塑，甚而传媒产业规模与结构，以及诸多关联产业的生存逻辑和运行规律都被改变。在广告方面，电视广告市场的增长趋缓，报纸广告收入则是连续下降，面临着前所未有的危机。与此同时，网络广告和网络游戏收入的增速放缓，但仍保持了较高的增长，特别是网络广告收入首次超过电视广告，收入规模超过1500亿元。百度2014年前三季度总营收350.03亿元，同比增长56.1%，首次超过央视成为广告市场老大。网络视频受众规模快速增长，推动网络视频广告市场发展迅猛。艾瑞数据显示，2014年中国在线视频市场规模为239.7亿元，同比增长76.4%。广告仍是网络视频的主要营利模式，网络视频广告市场规模为152.0亿元，同比增长55.1%，高于2013年的47.2%。

在内容方面，电视媒体不断创新，营利模式也有突破性发展，活动和内容收入（即版权收入）都有较大幅度增长。互联网成为电视台内容分销渠道，电视成为网络视频广告市场发展的重要推手。尽管广告仍然是媒体主要的营收来源，但媒体在商业模式上的创新也使传媒产业的发展脱离广告，创造出更多的可能性：电视节目与内容版权收入、网络游戏、电子商务、数据信息服务……传媒产业的外延不断扩大，与广告、电子制造、金融、零售等关联行业相互交织，发展空间更为广阔。一些学者认为，随着国家推动文化产业成为国民经济支柱产业战略的逐步落地，以及互联网对传媒产业发展的驱动力日渐增强，未来中国的传媒产业将持续增长，2018年有望突破2万亿，GDP的比重将超过5%，将迎来以互联网为核心，媒介融合发展的新时代^[28]。