如何协调隐私权与知情权

隐私权与知情权同为受众权利。知情权是指公民知悉、获取信息的自由和权利，最初缘自新闻界。隐私权是指公民个人所享有的个人信息不被非法获悉和公开，个人生活不受外界非法干扰，个人私事决定不受非法干涉的权利。但在新闻报道中，这两种权利常常发生冲突。

（一）冲突的原因

隐私权是一个受时间和文化制约的概念，具有保守、封闭、自控的特点；而知情权有公开、开放、外向的特点。在实践中这两种权利常常发生冲突，新闻以公开为要旨，而隐私则要求保守秘密，两者性质截然不同。隐私是新闻报道容易触及的内容，尤其在对一些公众人物和未成年人的报道中，稍有不慎就会构成对隐私权的侵害并造成严重后果。除了隐私权、知情权的对抗性，此外，由于社会经济条件的多元性、差异性，不同的人对隐私权、知情权有不同理解，在法律难以界定的模糊地带，权利之间冲突的普遍性，都容易导致冲突的产生。

（二）有哪些冲突

（1）公众人物隐私权与大众知情权的冲突。公众人物总是受众关注的焦点和媒体追踪报道的目标，他们的隐私权遭到侵犯的概率明显高于常人。公众人物与普通人并不享有同样的隐私权，因为公众人物的隐私权可能涉及公共利益、国家利益及公众知情权，凡是涉及这个范围的，公众人物就没有隐私可言。新闻传播者为了公众的知情权，会去探访“星”们的隐私，明星可能认为，媒体的行为侵犯到自己的隐私权。实际上这是一个权利和另一个权利的碰撞，两个权利发生了冲突，背后就涉及权利的平衡。协调的办法就是要考虑：是满足个人的要求还是满足公众的要求。^[40]

（2）新闻报道中未成年人隐私权与知情权的冲突。我国法律对未成年人是给予特别保护的。《未成年人保护法》中规定：“任何组织和个人不得披露未成年人个人隐私”，“对未成年人犯罪的案件，在判决前新闻报道、影视节目、公开出版物不得披露该未成年人的姓名、住所、照片及可能推断出该未成年人的资料”。未成年人的隐私应当受到最大限度的保护，这样才有利于他们的身心健康。这一点，已达成共识。但是未成年人的隐私权哪些应受监护权限制，哪些不受监护权限制，在这个问题上，有的媒体和记者的认识并不清楚。(www.xing528.com)

（3）隐性采访带来的问题。隐性采访最早出现于19世纪末的英国，近年来成为世界各国新闻界广泛采用的一种采访形式。隐性采访又被称为暗访，通常是在不暴露采访者身份的前提下，通过偷拍、偷录等特殊手段，对一些未被披露的新闻素材进行采访，具有新闻事实可信度更高、舆论监督能力更强等特点。却因其特殊的、隐蔽性强的采访手段获取事实真相，而常常面临一些道德、法律方面的风险，由隐性采访引发的新闻官司也越来越多。如2011年沸沸扬扬的“窃听门”事件，使默多克的新闻集团陷入风雨飘摇之中，其下辖的、有168年历史的《世界新闻报》由于非法截取、窃听私人电话信息而被迫关闭。在此类案件中，首先牵扯到的是新闻侵权问题，主要涉及被采访对象的隐私权、肖像权和名誉权等多个方面。如不经被采访对象的允许，擅自闯入其私人生活，或在不经他人允许的情况下，将私密的个人信息公之于众，这些不当的行为都会给当事人的隐私权造成伤害。同时，经济利益的驱动，传媒及从业者为吸引受众眼球而无节制地使用隐性采访，致使人文关怀严重缺失，不得不面临道德层面的诘责与追问。

（三）如何协调两种权利

在新闻报道中如何协调这两种权利呢？美国联邦最高法院曾为隐私权与知情权的冲突，划出了一个界限，即新闻事业在报道与公共利益或公共兴趣有关的事务时，必须证明此项报道有故意或轻率的错误，才成为对个人隐私权的侵害。这对于处理隐私权与知情权冲突，具有重要的参考价值。

律师项秀茹提出了处理隐私权与知情权的三个原则：①社会政治及公共利益原则。个人隐私原则上受法律保护，但如果涉及社会政治利益及公共利益，则要区别情况加以对待。②权利协调原则。在隐私权与知情权发生一般冲突时，应进行某种适当的协调，而通过在较小的范围内公开隐私，以满足知情权的需要。③人格尊严原则。新闻报刊对社会不良现象的揭露，必要时可以涉及某些个人的隐私，但不得以伤害其人格尊严为目的。^[41]依照上述三项处理隐私权与知情权冲突的原则，在解决新闻报道与个人隐私冲突时，对于凡是不涉及公共利益的隐私，一般不得擅自公布；当然，隐私权人同意的除外。总之，在新闻报道中，若涉及隐私权与知情权、法定知情权的冲突，依照社会政治与公共利益原则，应以个人利益服从社会政治与公共利益的需要为原则。

对于新闻传媒及其从业者而言，关键是增强法律意识和法治观念，把握好新闻传播的度，积极规避新闻风险，合理满足受众权利又不逾矩，努力做到知情权与隐私权的平衡与两全。