新时代马克思主义新闻观：宣传与新闻的异同

新闻是新近发生的为受众所关心的事实的信息传递。

宣传是政治化的传播，强调新闻传播的立场与倾向性。现代意义上使用“宣传”这个词，是第一次世界大战之后。传播学家拉斯韦尔为宣传下的定义是：“操纵有意义的符号控制集体的态度”，并认为“宣传是现代世界中的最有力的工具之一”。^[63]

（一）两种不同的宣传观

西方新闻界对于宣传一向躲躲闪闪，充满敌意。成立于1937年的美国的宣传分析研究所总结过7种常用的宣传手法，分别是：加以恶名、美化、假借、现身说法、以平民百姓自居、洗牌作弊、号召随大溜。这种敌意不是空穴来风，其源于某些历史原因。1622年天主教会设立“信仰宣传委员会”，大肆宣传反科学的观点和活动。在宗教辩论中，伽利略因提出地球绕太阳旋转，而被判为死罪。教会的倒行逆施，使宣传背负了虚假、荒唐、丑陋的骂名。在政党报纸阶段，明显宣扬政治立场和观点的信息泛滥成灾，使宣传的恶名雪上加霜。在20世纪，纳粹德国、意大利，运用卑劣的宣传手段大规模地对人民洗脑，为发动第二次世界大战做好了准备。1936年的纽伦堡大会上，德国纳粹党扬言：“宣传帮助我们夺取了政权，宣传帮助我们巩固政权，宣传还将帮助我们取得整个世界。”在西方，尽管宣传的成长历程面目可憎，却长期存在。即使标榜新闻自由的美国，从第二次世界大战、冷战、越南战争、伊拉克战争到美国的总统选举等政治活动，无不闪现着宣传的影子。

在中国，宣传最早出现于东汉末年。现代意义上的宣传则是从日本引进来的，在戊戌变法和辛亥革命时期已广为人知。在当代中国，奉行的是马克思主义新闻观，新闻传媒是党和人民的喉舌，一贯重视宣传，也从不排斥宣传。在新闻实践中常常提及的是新闻宣传，学界给出的定义是：新闻宣传是政党、政府、集团、团体通过新闻传媒，进行有目的的主体思想意识的传播活动。

宣传，贯穿着马克思主义新闻观的发展历程，不同的时代赋予了不同的任务。尽管时代不同，宣传内容不同，但有一点是不变的，那就是：从不遮掩自己的立场与观点，坚持正面宣传为主的方针。这与西方新闻界形成了鲜明的对照。在1989年11月举办的全国新闻工作研讨班上，时任中共中央政治局常委的李瑞环做了题为《坚持正面宣传为主的方针》的讲话，将“正面宣传为主”作为我国社会主义新闻事业的具体工作方针正式提出并加以全面论述。他说，新闻报道必须坚持以正面宣传为主的方针，这是社会主义新闻事业必须遵循的一条极为重要的指导方针。坚持这个方针，就是要准确、及时地宣传党的路线、方针、政策，实事求是地反映社会现实生活的主流，让人民群众用创造新生活的业绩教育自己，形成鼓舞人们前进的巨大精神力量，在当前就是要造成一个有利于稳定局面的舆论环境。^[64](www.xing528.com)

（二）新闻与宣传的异同

关于新闻与宣传之间的关系，学界有四种观点。其一，包容说，认为新闻与宣传是局部与整体的关系，新闻是宣传的一部分。一切新闻都是宣传，而一切宣传并非全是新闻。其二，交叉说，宣传与新闻是相互独立、相互联系的。彼此相互交叉、相互渗透。其三，等同说，认为宣传就是新闻，新闻就是宣传。其四，并列说，认为新闻与宣传是完全独立的，并列的。

不论是哪种说法，新闻与宣传既有区别又有联系。其一，目的不同。新闻传播的是新近变动的事实的信息，宣传传播的则是思想观念。其二，核心不同。真实是新闻的生命，而宣传的基础是事实，核心是导向。其三，方式不同。新闻是客观至上，宣传则是观点先行。其四，效果不同。新闻是让受众接受事实，宣传则是让受众接受观点。尽管二者有所不同，但又相互联系，互相渗透。宣传不能脱离新闻事实，要以新闻事实为基础，这样才有说服力。如果脱离了新闻事实，宣传就成了假、大、空。在大跃进期间，“人有多大胆地有多大产”的浮夸风也刮到了新闻界，亩产过万斤的消息随处可见，新闻的真实性让位于政治需要，在新闻史上留下了没齿难忘的教训。宣传一旦脱离了事实，就成了笑话，成了瞎传和乱传。倘若一味追求新闻价值，必然会妨碍媒体“喉舌”功能的发挥，媒体也会在追求新奇刺激的新闻价值观下沦为类似于西方的“扒粪”工具；而一味追求宣传价值，又会背离新闻规律的本质要求，因为这类报道常常以牺牲新闻的真实性、新鲜性、及时性等来迁就报道者的宣传意图，非但传播初衷难以实现，甚至会产生负面效应。应遵循新闻规律与政治规律，在新闻报道中精心选择事实，讲究报道艺术，以“反映新闻事实最优化，满足受众需求最大化，实现宣传效果最佳化”为目标，实现新闻价值和宣传价值的有机统一。

（三）正确处理新闻与宣传的关系

其实，正确处理新闻与宣传的关系，本质在于处理好新闻与政治之间的关系。新闻不等同于政治。既要尊重新闻规律，又要兼顾政治规律，不能单纯从政治需要出发恣意妄为，违背新闻规律，结果是顾此失彼。新闻与宣传的“交叉”关系说明，在中国现有的政治生态下，媒体应既遵循新闻传播规律，又遵循宣传规律，在新闻报道中精心选择事实，讲究报道艺术，同时注重微观操作层面的技术创新。今天，在和谐社会建设进程中，“宣传”一词仍在较大范围内被习惯性使用，但我国新闻媒体的功能越来越向信息传播的本位回归，很多人已经留意到一个细微的变化：无论是在人民网的中国共产党新闻页面，还是在中央人民政府网站，“宣传”对应的英文单词均已采用publicity的译法，而不是过去常见的propaganda。^[65]2009年2月2日，温家宝在剑桥大学发表演讲时遭遇意外干扰。随后，中央电视台《新闻联播》和新华社均打破常规，客观报道了这一消息。对于宣传的理解和把握更为成熟和客观。突破宣传的定式，关键是“创新对外宣传方式，着力打造融通中外的新概念新范畴新表述，讲好中国故事，传播好中国声音”^[66]。这些变化反映了这样一个事实：“我们的理论是发展着的理论，而不是必须背得烂熟并机械地加以重复的教条”^[67]，是在实践中与时俱进、不断发展的。