4.2.1.1 应急评估指标选取的原则
水环境突发污染应急评估成功的关键之一是如何科学合理地选取应急评估指标，如何科学地构建出一个全面系统的水环境突发污染应急评估指标体系。水环境突发污染应急涉及多方面的因素，可以选择的指标很多，而应急评估指标体系的构建关系到应急评估结果的真实性和客观性。因此，在选取应急评估指标时应遵循以下基本原则。
①系统性原则：水环境突发污染应急包括污染发生前的预防工作、污染发生时的响应工作、应急结束后的恢复工作，它是一个系统的工作。在构建水环境突发污染应急评估指标体系时必须以应急体系为依据，结合应急的全过程，全面系统地反映应急的实际情况。
②科学性原则：指标体系应该建立在科学的基础上，能够比较客观和真实地反映水环境突发污染的发展状态以及各个指标之间的相互联系，并能较好地反映水环境突发污染应急各个阶段的情况。
③可操作性原则：指标应简单明了，容易理解，并且具有较强的可比性。选取的水环境突发污染应急评估指标要容易获取，要尽可能地利用现有的资料或易于直接从有关部门获得，并且最好易于量化处理。
④完备性原则：这要求指标覆盖面较广，能综合地反映影响整个水环境突发污染应急的各种因素，如预防准备工作是否充分、到位，应急系统是否完备，能否保证应急工作及时迅速地展开以及决策和管理水平等。评估指标应当准确全面，指标的多少应以说明问题为准，同时还要保证指标的实用性。
⑤层次性原则：水环境突发污染应急是一个庞杂的动态体系，应根据需要和不同的应急阶段将评估划分成不同的层次。每个应急阶段又包含有不同的工作，每项工作又可分解成不同的组成部分，应急评估的指标由3个层次构成。越往上，指标越综合；越往下，指标越具体。
⑥动态性原则：水环境突发污染应急是一个动态过程，它需要通过一定的时间尺度才能反映出应急情况。因此在选取指标时要充分考虑应急的动态变化过程，选择那些能较好地反映应急实际情况的指标，比如应急响应方面的指标。(www.xing528.com)
⑦代表性原则：在分析水环境突发污染应急时，选取所有的影响因素作为评估指标既不现实也没有必要，只需选择部分指标来进行评估。因此，所选择的指标必须具有代表性。
⑧独立性原则：评估指标体系中选取的指标应尽可能避免指标信息的重复，尽量选择相对独立的指标，增加评估的准确性和科学性，使评估结果尽可能地反映事实真相。
4.2.1.2 应急评估指标的筛选
在进行水环境突发污染应急评估指标的筛选时应关注的主要环境要素为水体，并重点突出污染事故的“突发性”这个特征，区别于一般的污染事故处理与处置的评估指标体系。
水环境突发污染应急评估指标的筛选过程见图4－4。
图4－4 水环境突发污染应急评估指标筛选过程
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