周世宗改革：文明的冲击，留心农事，抗击入侵，开封城扩建

1.开荒减税

五代十国时期，一方面存在藩镇割据延续和扩大的局面，但另一方面也出现了走向统一的趋势。各地人民反对分裂割据带来的制度不一，关卡林立，禁令繁多，商税苛重等种种灾难；又由于契丹贵族的掠夺，人民要求统一，以便集中力量进行抵御。到了五代后期，统一已成为大势所趋。周世宗（954—959年在位）继位后，在经济、政治及军事等各方面进行了整顿和改革，为统一事业作出了重要的贡献。

在经济方面，首先鼓励开垦荒田，把中原无主荒田分配给逃亡人户耕种，并对逃户庄田颁布处理办法，优待从辽朝返回的逃户。

其次，减轻田税。958年（显德五年）颁布均田命令，派官吏均定河南六十州赋税，连曾经享有免税特权的曲阜孔氏也得交纳。又下令免收以前人民所欠两税，取消两税外的苛捐杂税和一些徭役。史称周世宗“留心农事，刻木为耕夫、蚕妇，置之殿庭”，以示尊崇。（《资治通鉴》卷二九四）

第三，兴修水利，恢复以开封为中心的水路交通网。如先后派宰相李谷巡视黄河堤防，发丁夫六万人用三十天时间修固河堤；调发丁夫二万人到原武（河南原阳）堵塞黄河决口，减少了水患。956年和959年，疏浚汴河、五丈河，连接济水，使山东船只直达开封。接着疏浚汴河南段及山阳渎，重新沟通从黄河到长江的水道，又疏蔡河，使开封水道南达寿州。从此，山东和江淮的粮食、货物都可由水道直达京城，使开封繁荣起来。

第四，抑制寺院经济。针对日益膨胀的寺院势力，后周政府于955年下令废除没有敕赐寺额的寺院30336所，迫使僧侣大批还俗；并禁止私度僧尼。这是继“三武（北魏太武帝、北周武帝和唐武宗）灭佛”后的又一次大规模的抑佛运动，使后周控制的劳动力和土地大量增加。与此同时，又下诏悉毁天下铜佛像以铸钱。国家铸钱，有利于商品交换，促进经济发展，对加强后周中央集权都有重大意义。

2.亲自出征(www.xing528.com)

周世宗即位不久，北汉就勾结契丹，联兵寇掠。世宗决心亲自出征，抗击北汉、契丹的联合入侵。在954年的“高平之战”中，世宗亲自督战，打败北汉的军队，获得大捷。

战后又坚决处斩了在高平之战中临阵脱逃的大将樊爱能、何徽等七十多人，申明了军纪，使“骄将惰卒，始知所惧”。接着简选禁军骑、步诸军，精锐者升为上军，羸弱者裁汰，于是“士卒精强，近代无比”，革除了唐后期豢养冗兵的积弊。从此，中央禁军有足够的武力控制地方藩镇，成为服务于统一集权政治的武装工具。

3.注意节俭

周世宗留心政事，要求群臣极言得失。他自己在生活上注意节俭，裁减了宫中的冗员，停办了一些不急需的事务，不许地方官进贡甘鲜食物。

高平之战的次年，周世宗下诏扩建开封城，使之成为代替古都长安、洛阳的新兴大城市。与此同时，周世宗又派大将王景、向训率兵攻蜀，取秦（甘肃天水市）、凤（陕西凤县东）、成（甘肃成县）、阶（甘肃武都）四州。接着，又三次亲征南唐，取得江北淮南十四州六县之地，与南唐划长江为界。这既提高了后周王朝的声威，充实了人力和物力，又解除了抗击契丹时的后顾之忧。

959年（显德六年）三月，周世宗亲率水陆大军攻辽，收复了瀛、莫、易三州和莫州北面的瓦桥关（河北雄县境）、益津关（河北霸县境）及淤口关（河北霸县信安镇）等“三关”之地。周世宗在位虽不到六年，但他已为后来北宋的统一事业奠定了基础。