体育场馆设施管理的原则与应用

（一）体育场馆设施的细分

体育场馆设施是指一切用于体育活动并能够满足体育活动要求的相关设施的总称，主要包括体育建筑设施、机电信控设施和体育器材设施三类。

1.体育建筑设施

体育建筑设施主要包括体育场地、看台座椅、辅助用房、空调、给排水等系统。

（1）体育场地

按照体育场地规划设计标准，体育场地可以分为标准体育场地和非标准体育场地。

第一，标准体育场地：是指符合相关体育项目竞赛规则要求、可承办国内外相应体育赛事并按照规划设计的要求建造的标准体育场地。

第二，非标准体育场地：是指受体育场地周边环境与条件的限制，建造的体育场地不符合相关体育项目竞赛规则的要求，未能达到相应标准的体育场地，如200m、300m非标准田径场地等。这类体育场地可供体育教育、开展群众性体育活动使用，是集教学、训练、健身、娱乐，以及基层开展群众性体育比赛与锻炼等多种功能于一体的体育场地。

第三，综合型体育场地：一是指多种体育运动项目的场地集中兴建，附属设施配套齐全；二是指一个独立的体育场馆可有多种功能和用途，也就是同一种体育运动场地设施稍加调整便可供其他体育运动项目综合使用等。前者如奥林匹克水上公园、北京奥体中心等，后者如北京体育馆、清华大学体育馆等。

（2）看台座椅系统

看台按照功能可分为主席台、包厢、记者席、评论员席、运动员席、一般观众席、残障观众席。座椅按照舒适程度可分为移动扶手软椅、移动软椅、有背软椅、有背硬椅、无背方凳。体育场馆看台坐席一般由固定坐席和活动看台两部分组成。活动看台负责调节场地以变换功能布局。活动看台有推拉式、整体移动式、翻转式等。

（3）辅助用房

体育场馆辅助用房包括观众用房、运动员用房、竞赛管理用房、媒体用房、场地运营用房、技术设备用房和安保用房等，其功能布局应满足比赛要求，具有通用性和灵活性，便于使用和管理，易于解决好平时与赛时各类用房的利用问题。

（4）空调系统

体育场空调系统分为集中式空调和分散式空调两大类。集中式空调系统具有集中管理、大型设备能效高、可减少装机容量、可以互为备用等优点，但如果不进行比赛时，仅附属房使用时，则系统运行极为不节能或空调系统根本开不起来。分散式空调具有运行灵活、无机房的优点，但也有设备能效低，系统装机容量大、系统投资大的缺点。

（5）给排水系统

给水系统主要包括洒浇水、消防给水、生活给水、直饮水等；排水系统主要包括生活污水排放、径流雨水排放和雨水积蓄利用等。其中最重要的是场地浇洒给水系统和径流雨水排放系统。给排水设施主要包括给水泵房（包括机房、水池、水箱）、供水管路、供水管上闸阀以及场地喷头、排水灌渠、盲沟、检查井等附属构筑物。洒浇的布局需要根据运动要求、体育场地的建筑特点、草坪种类和需水要求综合考虑。

2.机电信控设施

机电信控设施主要包括体育场馆的照明系统、广播系统、竞赛信息处理系统、电视转播系统、网络视频直播系统等。

（1）照明系统

照明是提供光的系统，是体育场馆光环境的重要组成部分。按功能需求可分为场地照明、一般照明、观众席照明、应急照明、建筑立面照明及道路照明系统等，其中最重要的是场地照明（比赛照明）。按比赛项目和级别标准可分为比赛时照明、训练时照明、电视直播照明、平时照明等。体育场馆照明常见的形式有天然采光、人工照明以及天然采光兼人工照明三种类型。

（2）广播系统

在常规情况下，体育场馆广播信号通过布设在广播服务区内的广播线路传输，是一种单向的（下传的）有线广播。体育场馆广播系统主要由信号源、功放设施、监听设施、控制设施、火灾事故广播控制设施、扬声器及广播传输线路组成。平时，系统在可编程定时器的管理下自动运行，并根据预先编制的程序定时启闭有关设备的电源、自动播放背景音乐、按预定播放时间播放相应节目。当消防中心向系统发出警报时，通过联动接口强行启动有关设备，可强行插入紧急广播。

（3）竞赛信息处理系统

竞赛信息处理系统是一个集计算机硬件设施、网络通信设施、软件系统及数据处理功能为一体的，可以和各种比赛数据自动采集系统有机连接的，能够实现信息资源共享的现代化综合服务系统。如在田径运动会信息处理系统中，将径赛终点计时系统和信息处理系统连接，利用摄像和计算机图像辨析技术，实现比赛终点计时数据的自动判读，并送入信息处理系统。而一些无法采用自动化设施进行比赛数据采集的项目，需经裁判人员通过计算机终端输入信息处理系统。信息处理系统对数据进行加工、处理，形成最终表示形式。一方面，信息系统将原始数据和加工好的数据保存在相应的数据库系统中以备后用，另一方面，加工好的数据传入场地的大屏幕系统和场地广播系统，对比赛信息进行公告。

（4）网络视频直播系统

网络视频直播系统是利用视频压缩、网络传输、媒体播放等技术，在装有视频采集设施的计算机上，把采集到的音、视频信号进行实时编码，并通过服务器处理，在网络中实时发布出去，起到现场直播的效果。新型的网络视频直播系统采用P2P的应用架构，具有分发效率高、设施投入成本低的特点，被越来越多地应用到体育场馆网络视频直播系统中。基于P2P应用架构的场馆网络视频直播系统主要包括流媒体服务系统、应用系统和管理系统。各个系统既可以安装在同一台计算机上，也可以安装在多台计算机上，以实现效率更高的分布式应用。

3.体育器材设施

体育器材设施是指在体育竞赛、体育教育、体育训练、群众体育等活动中，各类体育人口与非体育人口使用的各种体育活动器具器材和相关运动材料。体育器材设施是体育活动中不可缺少的物质基础条件。体育器材设施主要分为三大类：

（1）用于竞技运动中的各类体育器材设施，如赛车、赛艇、射击、举重、球类等比赛专用器材。

（2）用于各项体育比赛裁判工作的各类体育器材设施，如球类比赛中裁判所用的各种用具，田径比赛裁判员用的发令枪等用具。

（3）用于大众健身与休闲运动中的各类体育器材设施，如呼啦圈、跳绳、空竹、毽子等。

随着体育科学技术的进步与发展，体育器材设施在简便实用、安全可靠、美观舒适等方面不断创新，向着更加智能化、多功能化、美观舒适化方向迈进。

（二）体育场馆设施管理的目的和任务

1.体育场馆设施管理的目的

体育场馆设施管理的目的是为设施正常运行提供可靠的条件和保证，具体目的包括以下四个方面：

（1）正确地选择体育场馆设施，避免体育场馆设施的落伍和闲置

设施的闲置会严重影响体育场馆的经济效益。体育场馆应根据服务的需要，选择技术先进的体育场馆设施。同时，体育场馆要根据实际需要及时解决体育场馆设施落伍和闲置的问题，以减少资金占用，提高体育场馆经济效益。

（2）保证体育场馆设施处于良好的技术状态

体育场馆应正确地使用场馆设施。管理者应经常组织有关人员学习、研究场地的设施，灵活采用各种方式维护它们，实现体育场馆设施的综合利用效率，以保持良好的体育场馆设施状况，确保体育场馆服务的正常运行。

（3）提高体育场馆设施管理的经济效益

体育场馆要在保证设施良好的同时，加强对设施的经济管理，降低设施使用各个环节的费用，达到体育场馆设施寿命周期费用最经济的目的，从而促使整个体育场馆运行效益的提高。

（4）保证体育场馆设施的技术进步

体育场馆建筑设施管理工作，应针对体育场馆拓展新业务，改进现有服务水平，提高质量以及安全、节能等要求，有计划地进行体育场馆设施改造和更新，保证体育场馆建筑设施的完好率。

2.体育场馆设施管理的任务

体育场馆设施是现代体育场馆的经营工具，是体育场馆服务要素之一。所以，对体育场馆设施进行全面、认真的管理是体育场馆优质、低耗地进行服务的基本条件。体育场馆设施管理的任务包括以下四个方面：

（1）追求体育场馆设施寿命周期费用最优化

体育场馆设施寿命周期费用是体育场馆设施使用期内的总费用。在体育场馆设施规划决策的方案论证中，应追求体育场馆设施寿命周期费用最经济，而不是只考虑购买或使用某一阶段的经济性。当然，还要考虑体育场馆设施的综合效率。

（2）构建先进的体育场馆设施管理模式

随着社会主义市场经济的发展，人们审美水平和欣赏品位越来越高，体育活动的种类极大丰富，质量越来越高，市场竞争进一步加剧，这就要求及时构建能够满足场馆设施运行服务及发展所需要的先进、适用的体育场馆设施管理模式。

（3）加强体育场馆设施的维护工作以保证服务经营活动的连续性

体育场馆设施管理的日常工作主要是体育场馆设施维护工作，它是体育场馆设施管理的重要环节。

（4）加强体育场馆设施的经济管理和组织管理工作

这是实现体育场馆设施的规范化与系统化管理的重要保障。

（三）体育场馆设施管理的要求

1.体育场地管理的要求

根据体育场地建造材料的不同，体育场地管理的基本要求主要包括土渣类体育场地、混凝土类体育场地、塑胶类体育场地、草坪类体育场地和木质地板类体育场地五个方面。

（1）土渣类体育场地管理要求主要包括以下几个方面：

第一，进入体育场地的人需穿运动鞋，禁止穿皮鞋、高跟鞋，禁止在跑道上行驶各种车辆。

第二，跑道表面经常保持一定的湿度。跑道的湿度影响跑道的硬度，故跑道表面应经常保持30%左右的湿度。干旱季节最好每天傍晚洒水，以降低地面温度，也便于地下水气融合，节约用水。雨雪天时，场地过湿或过于松软时，应暂停使用。

第三，体育场地线要随时保持清晰，不清晰线段应及时补画好。

第四，保持第一道与外道跑道硬度近似。第一条跑道使用最多，硬度较大，外圈各道使用次数相对较少，硬度较小，而跑道硬度会影响运动员的比赛成绩。为防止第一条跑道快速硬化，可采取以下措施：

A.新翻修的跑道，一般情况下可暂停使用第一条跑道。

B.一般比赛时，短距离比赛第一条跑道尽量不安排运动员。(www.xing528.com)

C.如全部跑道每年翻修一次，则第一条跑道应翻修二至三次。

D.经常铲除第一条跑道紧靠内沿的积土。在多风地区，第一条跑道内沿边容易积土，使跑道左边高于跑道表面，形成向右倾的斜坡，这对中长距离跑有影响，故应经常将堆积的尘土铲平。

此外，在体育场地内禁止吸烟、吐痰，禁止乱扔果皮、纸屑、玻璃瓶等。布置、整理体育训练和比赛器材时要轻拿轻放，不得在体育场地上拖拉。

（2）混凝土类体育场地管理相对比较简单，主要应做到以下几点：

第一，大型车辆不能进入混凝土类体育场地。

第二，重型机械不能停放在混凝土类体育场地。

第三，沥青混凝土体育场地不能长期被水浸泡。

第四，沥青混凝土体育场地地面温度超过40℃时应暂停使用。

（3）塑胶类体育场地：为了延长塑胶场地的使用年限，保持其稳定的性能和绚丽的色泽，在使用过程中，具体应做到以下几个方面：

第一，在使用上应按其适应范围科学合理地使用，一般只供体育场地所承担的专项训练和比赛使用。

第二，禁止各种机动车辆在上面行驶，以防滴油腐蚀胶面；禁止携带易爆、易燃和腐蚀性物品入内；不得穿刺、切割场地；要保持清洁，避免有害物质的污染。

第三，进入体育场地者必须穿运动鞋，跑鞋鞋钉不得超过9mm，跳鞋鞋钉不得超过12mm；杠铃、哑铃、铅球、铁饼、标枪等器材必须在特设的体育运动场地内使用，严禁在塑胶场地上进行训练。

第四，要避免长时间的重压，应防止剧烈的机械性冲击和摩擦，以免使塑胶场地弹性减弱和变形。紧靠内侧沿的第一、第二条跑道使用较多，平时应限制使用，必要时可摆放告示牌。

（4）草坪类体育场地：是目前使用非常广泛的体育场地类型，主要供足球、棒球、垒球、高尔夫球以及部分项目使用。其管理内容主要包括以下四个方面：

第一，使用时间要根据季节和草的生长情况来安排。北方地区每年12月至次年4月为草坪保养期，一般不安排使用。5月一般可两天使用一次，6月至8月一般可每天使用，9月至11月一般可两天使用一次。南方草坪场地一般可全年使用，具体使用时间应根据当地气候等方面的条件决定。

第二，禁止机动车辆进入草坪。田径运动的掷标枪、铁饼和推铅球等项目，只能在比赛时使用草坪场地，训练时尽量不使用或少使用。

第三，注意场地内的卫生。场地内不准吸烟，不准乱扔果皮、纸屑和砖头等杂物。不准随地吐痰。

第四，一切使用者都必须严格遵守体育草坪场地的使用规定，爱护草坪和场内设施。

（5）地板类体育场地：随着现代体育场馆的迅速发展，地板类体育场地已广泛应用于各种体育馆，如篮球场、网球场等。但是木质地板也存在一些缺点，比如易变形、易燃、易虫蛀等。因此，为了延长其使用寿命，就要加强管理。其管理主要内容包括以下三个方面：

A.未经主管人员批准，任何单位和个人均不得入内训练或活动。

B.进入体育馆场地的运动员、裁判员和工作人员等必须穿软底鞋，严禁穿皮鞋、高跟鞋和带钉鞋进入场地

C.体育场地内严禁吸烟、吐痰和泼水，禁止在场地内投掷重器械。体育场内固定器材不得随意移动。比赛前后布置和整理器材用具时，要轻拿轻放，不得在体育场地内拖拉器械。

2.体育器材设施管理的要求

体育器材设施种类繁多，由金属、木材、人造革、皮、橡胶、棕、布和化纤材料等各种材料制成。各种材料都有一个维护和保养的问题，而每一种材料制作的器材设施维护保养的方法又各不相同。所以要根据器材的特点，科学制订保养计划和时间，建立严格的定期检查制度，并落实到具体工作人员。为了用好和管好体育器材设施，首先要熟悉体育器材设施的使用方法，建立规章制度，及时做好检查和维护，减少不必要的消耗和损坏，以延长使用寿命；还要积极探索如何有效地开发旧体育器材设施，以提高体育器材设施的使用率和功效。对体育器材设施进行有效的管理，应做好以下几项工作：

（1）体育器材设施的购置：体育器材的质量关系到使用者的安全，直接影响体育活动、体育教学训练的效果和体育竞赛水平的发挥，同时也关系到体育器材设施的使用寿命和使用效益。因此，在购置体育器材设施时，要对生产厂家所选购器材进行深入的考察，严把质量关。对于体育竞赛使用的体育器材设施，更应该看其是否符合比赛规则的要求。

（2）制定体育器材设施的使用管理制度：为了更好地管理体育器材设施，必须制定出具体的管理规章制度，内容包括体育器材设施的使用范围、体育器材室的卫生规定、器材的使用方法及维修保养制度。应按日、周、月、季度、半年及一年进行周期性的维修和保养，形成制度后要严格执行。管理部门应按时检查，使体育器材设施管理有据可依，有章可循。使用者要严格遵守管理制度，要有人人有责的意识。

（3）做好体育器材设施的科学化管理：管理者对进入器材室或器材库的器材应根据发货单进行验收，然后登记入库，建立电子档案。管理者应按体育项目的类别将体育器材设施分类保管。体育器材设施的保管方法必须保证体育器材设施的质量不受影响，应按照体育器材设施的特殊要求进行管理，要注意“三防二便”。三防即防潮、防蛀、防鼠，二便即存取方便、保护方便。管理者应在体育活动结束后，及时清点借出器材的归还情况。不能继续使用的体育器材设施，要及时维修或报废更新。

3.其他体育场馆设施管理的要求

（1）日常使用和维护保养，实行主管负责、指定专人负责、定期清洁保养、定期检查达标、定点存放工具，非使用人员不得动用。

（2）每日运营前，由指定专人检查体育建筑设施状况，做好调试，确保安全有效。运营结束后，指定专人检查，按时关闭设施。

（3）高度重视安全管理。由于每项设施都有各自的功能和使用规则，应针对设施各自的特点，建立起一套严格的防护、检查、维护保养措施。

（4）体育场馆员工必须严格遵守体育场馆设施清洁和使用操作规程，做好机械设施、电器设施、输配电、上下水、空调、通风、计算机、消防、音响、通信等系统的日常维护与保养，防止损坏、失效，确保各种仪器设施正常使用。

（5）体育场馆设施发生故障，应及时修理，以满足服务对象的运动需求。

（6）服务对象未听劝阻，违反《体育场馆管理》的有关规定，造成体育场馆设施损坏的，应按照场馆规定由服务对象进行赔偿。

（7）各种体育场馆设施完好率应达到98%以上，尽可能达到100%。服务对象对体育场馆设施满意度应达到95%以上，维护及时率应为100%，故障率不应超过2%，对体育建筑设施的投诉率应低于2%。

（四）体育场馆设施管理流程

体育场馆设施的正确使用是保证体育场馆设施正常运行，避免体育场馆设施的不正常磨损，防止事故发生，延长设施使用寿命和大修周期，减少维护费用，确保体育场馆正常运行的关键。因此，体育场馆管理人员和体育场馆设施使用人员，必须严格按照体育场馆设施使用规程，正确使用体育场馆设施。体育场馆设施管理的流程，是从选购或自行设计制造到设施在服务经营领域内使用、维护、修理，直至报废退出服务经营领域为止的全过程。如图2-4为体育场馆设施的全过程管理示意图。

图2-4　体育场馆设施的全过程管理示意图

无论是外购还是自制的体育场馆设施，都要进行检查与验收，验收合格后才能投入使用。在使用过程中，要建立使用管理制度保障机制。体育场馆设施如出现故障，要严格按照体育场馆设施维护计划及时进行维护，必要时还要进行改正与更新甚至报废。

1.体育场馆设施的选购

体育场馆设施的选购，一般要根据体育场馆的经营所需，由部门负责人填写《体育场馆设施购置申请单》，说明购置理由、用途及要求，报送部门审核。然后根据体育场馆设施申购要求，查找体育场馆设施制造厂家，确定体育场馆设施的型号、参数、配置、备件、备品及市场价位，提出建设性意见，报送相关部门与负责人审批采购。

2.体育场馆设施的检查与验收

体育场馆设施的检查与验收是体育场馆设施管理过程中的一个重要环节。在一般情况下，体育场馆设施购置后，应由体育场馆里设施负责人接收、安装，经确认后，填写《体育场馆设施验收、安装、移交单》，再移交使用部门试用。体育场馆设施使用部门应及时联合设施、工艺、计量等相关部门对体育场设施进行运行确认。若验收不合格，则责成采购设施责任人办理退换或维护事宜，直至验收合格。

3.体育场馆设施的使用

体育场馆设施的使用主要包括两部分：一是体育场馆设施管理人员的岗位操作与使用；二是服务群体对体育场馆设施的使用。

（1）验收合格的体育场馆设施，由体育场馆设施使用负责人遵照《体育场馆设施管理制度》安排投入使用。

（2）使用体育场馆设施责任人或委托下属按照体育场馆设施编号规则，对体育场馆设施进行编号，制作体育场馆设施信息标签，贴于体育场馆设施比较醒目处，且不影响体育场馆设施的使用。

（3）体育场馆设施责任人应根据体育场馆设施制造厂家的使用说明资料，编制《体育场馆设施操作维护规程》，并按管理要求发放给相关人员，作为体育器材设施使用与管理的必备资料。

（4）操作人员应熟练掌握《体育场馆设施操作维护规程》并严格遵照执行。重要设施应由体育场馆设施中心组织相关的操作、维护和使用培训，特殊体育场馆设施除进行培训外，还应对操作人员进行理论、实践考核。

（5）体育场馆设施管理责任人应编制《体育场馆设施日点简表》，由体育场馆设施管理人或操作人员检查体育场馆设施运行情况，以便准确、及时、真实地统计体育场馆设施的完好率。

（6）体育场馆设施的管理应编制《体育场馆设施养护、保养记录表》，明确体育设施保养项目、频次、要求，并由体育场馆设施管理人或操作人员执行，同时体育场馆设施管理中心应不定期地进行检查。

（7）如遇体育场馆设施故障，应由体育场馆设施责任人尽快安排组织维护。

4.体育场馆设施的更新与报废

体育场馆设施的更新与报废是体育场馆设施管理过程中的最后一个环节。体育场馆设施的更新与报废，必须严格按照制度及规定的程序进行。

（1）因体育场馆设施在使用过程中损耗严重，影响正常使用性能，确需对其进行更换，由体育场馆设施使用部门先填写体育场馆设施报废申请书，经审批同意报废后，对报废资产进行清理。

（2）因体育场馆设施使用到规定年限，体育场馆设施缺陷已无修复价值，对安全、环境有重大隐患的体育场馆设施，由使用部门填写《体育场馆设施报废单》。填写报废单时应一式四联，注明报废物资名称、规格型号及资产原值，连同报废体育设施的固定资产卡片一起经设施责任人确认，呈体育场馆负责人审批后，报固定资产管理部门和财务审核，办理设施注销手续。从事经营性的体育场馆的资产设施报废还要报税务机关备案。

（3）原有体育设施报废后如需重新购置，应由相关部门按“体育场馆设施采购、验收”管理流程执行。图2-5为体育场馆设施报废管理流程图。图2-6为体育场馆设施采购、验收管理流程。

图2-5　体育场馆设施报废管理流程图

图2-6　体育场馆设施采购、验收管理流程