解决问题是指综合地、创造性地运用各种数学知识解决各种问题，包括实际问题和源于数学内部的问题。它最显著的特点是工具性和应用性。解决问题的教学能够培养学生解决问题的意识和能力，培养学生的创新精神，巩固学生的数学知识技能，使学生掌握解决问题的思想和方法。
用数学解决问题在小学数学中占重要地位，它既是发展学生数学思维的过程，又是培养学生应用意识、创新意识的重要途径，也是教学的难点之一。在传统的数学教材中，应用题是小学数学除“数与计算”外的第二大部分内容。 2001年的《全日制义务教育数学课程标准（实验稿）》不再单独设“应用题”教学单元，不再出现“应用题”这一名称，甚至很少会相对集中地编排纯应用题内容，而是将“解决问题”作为四个总体目标之一，让数学的应用从“题”中走出来，突出了数学与生活的联系，对数学的教育目的做了新的定位和阐释。
《数学课程标准（实验稿）》对义务教育阶段的学生须达到的“解决问题”目标做了具体规定：初步学会从数学的角度提出问题、理解问题，并能综合运用所学的知识和技能解决问题，发展应用意识；形成解决问题的一些基本策略，体验解决问题策略的多样性，发展实践能力与创新精神；学会与人合作，并能与他人交流思维的过程和结果；初步形成评价与反思的意识。(www.xing528.com)
《数学课程标准（修订稿）》提出如下内容：初步学会从数学的角度发现问题和提出问题，综合运用数学知识解决简单的实际问题，增强应用意识，提高实践能力；获得分析问题和解决问题的一些基本方法，体验解决问题方法的多样性，发展创新意识；学会与他人合作交流；初步形成评价与反思的意识。
不仅如此，《数学课程标准》在课程目标的提法上有一个改变，就是将“解决问题”修订成了“问题解决”，这一重要转变不仅仅是表面顺序的调换，更重要的是从培养学生的问题解决能力着手，强调心理认知过程。问题解决作为一个重要的教学目标，在教学过程中展现了学生的心理活动，关注了学生的学习过程，从而让学生通过问题解决形成一种能力。一定程度上，最终解决的结果并不重要，过程更重要，它要求学生在解决问题的认知过程中获得数学应用能力的发展。
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