在传统的教师管理模式中,教师往往只是管理制度的被动接受者,而管理制度则是约束和控制教师行为的规范条文。在这种情况下,教师管理制度和教师之间所形成的是相互隔离的关系,使得教师把管理制度看作外在的行为规范,而不是发自内心的价值选择,因而也常常倾向于“不遵守”或者“消极遵守”。民主参与机制的建立意味着教师成了管理制度的制定者,教师个体和群体可以各种形式参与管理制度的制定,从而使制度设计不再是少数学校管理者的事情,而是凝聚大多数教师的集体智慧的成果。
在教师管理制度的设计过程中,学校领导层可以通过全体教师大会、教师代表会、教师委员会等组织机构,鼓励教师参与学校重大管理事项的民主讨论及决策过程,发挥教师的积极性和主体性,倡导教师成为学校的管理主体。同时,在教师管理制度的实施和评价过程中,学校可成立教师管理委员会来引入民主监督机制,促进教师意见的传递、讨论和实施,并通过教师的民主监督检查、评价和改进管理制度。一项管理制度在制定完成之后还需要接受实践的检验。对于不合理的制度,教师有权提出修订或者变更的意见。(www.xing528.com)
简言之,学校是教育目标实现和教育方针政策落实的具体单位,教师管理的好坏与学校的教育教学水平、办学质量的高低密切相关。要建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质、专业化的国际型教师队伍,学校就必须拥有先进的教师管理理念和有效的教师管理制度。当前以效率主义、功利主义为核心的单向、线性的教师管理机制容易造成教学团队的异化,阻碍教师管理工作的顺利开展。为使教师管理工作更加合理化和人性化,有必要对当前的教师管理制度进行全方位的变革,重视对教师的人文关怀,保护教师的合法权利,倡导教师的民主参与和民主监督,结合学校实际建立以人为本即以教师为管理出发点和落脚点的教师管理制度。[12]
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